DOC《附件》

附件 青田县工业污染源全面达标排放计划 (2017-2020年)实施方案 为贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,以及《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号,以下简称 通知 )要求,加大环境保护和生态文明建设力度,积极推进供给侧结构性改革,结合我县环境保护工作实际,特制定我县工业污染源全面达标排放计划2017-2020年实施方案(以下简称 实施方案 ).

一、目标要求 深入贯彻落实 十三五 规划中关于达标排放的有关要求和通知要求,以改善环境质量为核心,通过依法治理、科技支撑、监督执法、完善政策等措施,在促进工业污染源实现全面达标排放的同时,建立健全环境监管治理长效机制. 按照部、厅两级要求,实施方案优先选取产排污量大、已制定行业污染物排放标准,或发放排污许可证的行业重点实施,通过重点带动一般,推动工业污染源实现全面达标排放.到2017年底,钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业达标计划实施取得明显成效,污染物排放标准体系和环境监管机制进一步完善,环境守法良好氛围基本形成.到2020年底,各类工业污染源持续保持达标排放,环境治理体系更加健全,环境守法成为常态.

二、工作内容

(一)制定年度工作计划.在深入总结2015年度环境保护大检查工作基础上,全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题,切实掌握超标企业清单及存在问题,并进行深入分析.根据通知要求,结合我县实际情况,在实施方案的基础上细化并制定年度工作计划.

(二)不断强化环境监管执法.持续深化网格化监管制度,将工业污染源日常环境监管责任,落实到每个网格责任人,明确监管要求和监管措施.要切实加强日常环境执法工作,全面落实 双随机 制度.对存在违法排污行为的企业,要加大执法检查频次和抽查比例;

对长期稳定达标排放的守法企业,鼓励适当减少检查频次,降低抽查率.

(三)规范在线监控的运行.督促企业依法依规安装和运行污染源在线监控设备,实现对所有工业污染源的全覆盖.要通过在线监控系统及时发现并查处超标排放行为,督促超标企业达标排放.

(四)实施超标排污联合惩戒.依据《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》和《浙江省环境违法 黑名单 管理办法(试行)》的要求.对存在环境违法行为的企业,要纳入社会信用体系,让违法企业在行政审批、融资授信、资质评定、政府采购等管辖工作中处处受限;

加强与相关部门的协调配合,对违法排污单位及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员,依法依规实施限制市场准入、停止优惠政策、限制考核表彰等联合惩戒措施,并在当地主要媒体和政府网站上向社会公布相关信息.

(五)完善污染物排放标准体系.综合考虑环境质量、发展状况、治理指数、经济成本、管理能力等因素,加快制修订地方污染物排放标准,建立与本行政区域环境承载能力相适应的标准体系.

三、工作任务

(一)超标企业排查.结合企业的日常监管、污染源监督性监测、污染源自动监测、违法案件查处、污染防治设施建设及运行水平等,综合判断达标排放情况,掌握超标排放企业清单及存在问题.及时根据环保部、省环保厅发送污染源超标排放电子督办单,对严重超标的企业,于24小时内反馈核实情况.