DOC《庆云县农村饮水安全》

庆云县农村饮水安全 巩固提升工程 十三五 规划 庆云县水利勘察设计室 二0一六年十月 批准:张万里 审查:张玉河 项目负责人:张忠凤 参 编人 员:李文义 张忠风 刘雷李延超 李超范志毅 解秀华 张书峰 孙杰杨腾龙 张宏目录 目录

1 前言31.

1 规划背景

3

第一章 农村饮水安全工程现状

6 1.1 自然地理、社会经济和水资源概况

6 1.2.农村饮水工程基本情况

12 1.3农村饮水安全工程建设管理成效与经验

16 1.4庆云县供水存在的主要问题

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第二章 实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性

20 2.1 十三五 农村饮水安全巩固提升需求分析

20 2.2 实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性

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第三章 规划指导思想与目标任务

24 3.1 规划编制依据

24 3.2 规划范围与水平年

25 3.3 规划指导思想与基本原则

25 3.4 目标任务

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第四章 工程划布局

28 4.1 规划建设标准

28 4.2 规划总体布局

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第五章 典型工程设计

46 5.1水源工程典型设计

46 5.2新建水厂工程典型设计

46 5.3管网设计方案

56 5.4 管网延伸工程典型设计

60 5.5信息化工程典型设计

66 5.6严务水库除险加固及水厂更新改造工程

69 5.8工程量

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第六章 农村饮用水源保护

72 6.1 水源地概况

72 6.2 水源地评价

72 6.3 水源保护区或保护范围划分

74 6.4 水源管理

79 6.5 水源保护安全预案

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第七章 工程管理改革

82 7.1 工程产权改革

82 7.2 管理机构建立

83 7.3 运行管理

85 7.4 完善水质保证体系

86 7.5 推进水价改革

87 7.6 工程运行机制

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第八章 投资估算及资金筹措

90 8.1 投资估算

90 8.2资金筹措

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第九章 经济评价

105 9.1社会效益分析

105 9.2国民经济评价

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第十章 环境影响评价

109 10.1环境影响评价

109 10.2环境保护措施

112 10.3结论

114 10.4水土保持

114 第十一章 分期实施意见

116 第十二章 规划实施的保障措施

118 12.1加强领导,明确职责

118 12.2饮用水源保护

118 12.3多渠道筹措资金

118 12.4做好前期工作,加强项目管理

119 12.5加强技术培训和新技术推广

119 12.6加大宣传力度

120 附件 1.附表: 2.附图: 前言1.1 规划背景 党中央、国务院,山东省委、省政府对农村饮水安全问题十分重视,为解决困扰农村群众饮水问题采取了一系列措施,取得了巨大成效.特别是 十一五 十二五 期间国家实施农村饮水安全工程以来,中央又作出了以饮水安全为基准,实施农村饮水安全巩固提升工程决策,进一步加快了农村饮水安全工作的进程. 在 十一五 和 十二五 期间,得益于中央、省市各级领导的亲切关怀和大力支持,庆云县实现了 农村供水城市化,城乡供水一体化 ,成为全国饮水安全 双示范县 ,走出了一条农村饮水安全建设和管理的新模式. 党的十六大提出全面建设小康社会,十八届五中全会强调 十三五 时期是全面建成小康社会决胜阶段, 十三五 规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定.根据国家发展改革委、水利部、财政部、国家卫生计生委、环境保护部、住房和城乡建设部联合印发的《关于做好 十三五 期间农村饮水安全巩固提升及规划编制工作的通知》(发改办农经【2016】112号)、《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发{【2015】34号)和习近平总书记关于 六个精准 (扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准)的要求,在全面评估总结农村饮水安全工程 十一五 和 十二五 规划实施情况的基础上,按照巩固成果、稳步提升的原则,结合脱贫攻坚、推进新型城镇化等工作部署,突出重点,优先解决贫困地区等区域的农村供水基本保障问题,合理确定 十三五 期间农村饮水安全巩固提升目标任务.? 截止2010年底,庆云县已建成了覆盖全县的饮水安全管网,实现了 农村供水城市化,城乡供水一体化 .但由于水源供水保证率低,水厂供水规模小,庆云县西南部的渤海路街道办事处、庆云镇、中丁乡、尚堂镇、常家镇,东辛店镇的农村人畜饮水保证率较低.由于我县农村供水管网建成时间早,设计标准低,供水规模小,管网 跑冒滴漏 现象严重,急需改造提升.近几年,随着庆云县经济社会的快速发展,庆云县水资源的供需矛盾日趋加大.庆云县现有水库建成于1995年,经过几十年的运行,水库坝体存在一定的安全隐患,严务水库大坝为碾压式均质土坝.由于大坝内坡原有混凝土护坡大部分存在严重质量问题,内坡混凝土护坡板勾缝脱落、衬砌板断裂、砂垫层被淘涮,造成护坡塌陷,从而造成部分坝段坝后渗流、土体破坏现象明显.出于安全考虑,水库调度运行时控制最高蓄水水位仅为10米,低于设计蓄水水位11.5米1.5米.上述水库的安全隐患,严重影响水库的安全运行. 大坝坝顶为粘土路面,汛期任何车辆都无法上去,给大坝养护、观测等造成很大的困难.并且路面坑洼不平,雨后积水较多,造成迎水面衬砌板下面的砂垫层冲刷严重,衬砌板滑脱,致使影响水库安全运行以及防汛功能的正常发挥. 为彻底解决庆云县水资源供需矛盾问题,保障全县居民用水,自2014年,庆云县启动了库容990万立方米的南侯水库建设,该工程将于2016年上半年建成蓄水.建设相配套的水厂及配水管网,对原有老化管网及信息化管理系统升级改造,充分发挥南侯水库供水效益. 本次规划就是按照国家的总体要求,针对庆云县农村饮水安全供水中存在问题,在中央及省的支持下, 十三五 期间基本解决我县农村饮水安全问题.规划继续坚持 农村供水城市化、城乡供水一体化 的发展战略和 规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与 的运作思路,进一步提高规模化程度、建设标准和质量、信息化自动化和工程运行管理水平,提升农村饮水安全工程档次,确保水质达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求. 受庆云县水务局的委托,我单位承担了《庆云县农村饮水安全巩固提升工程 十三五 规划》的编制工作.在规划编制过程中,我单位首先成立规划编制工作小组,收集前期基础资料,认真学习规划编制大纲,同时积极与庆云县水务局对接,讨论规划的工作计划安排,明确规划思路,聚焦扶贫.通过认真复核分析相关基础数据,同时对数据进行整理,因地制宜,把规划落到实处,在此基础上形成了《庆云县农村饮水安全巩固提升工程 十三五 规划》.? 按照国家到2020年全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的要求,结合庆云县实际,规划目标为:到2020年,庆云县农村饮用水集中供水率达到100%以上;