DOC《浙江省“十三五”科技创新规划（征求意见稿）》

浙江省 十三五 科技创新规划(征求意见稿) 浙江省科学技术厅 (2016年3月) 为深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的部署要求,坚持抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来,让创新成为全社会的共同行动,走出一条人才强、科技强到产业强、经济强的发展新路径,特制定本规划纲要.

一、迈向创新型省份决胜阶段

(一)形势与需求 十二五 以来,全省认真贯彻落实省委十三届三次全会《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》,紧紧围绕破解 四不 ,实现 四要 ,突出 八倍增、两提高 科技服务专项行动,自主创新能力、科技综合实力和竞争力迈上新台阶.区域创新能力居全国第5位,综合科技进步水平指数居全国第6位,企业技术创新能力居全国第3位.2015年,全社会研发经费支出首次突破1000亿元,比2010年增长了1倍;

研发经费支出相当于生产总值的比重由2010年的1.78%提高到2.33%;

全年专利申请量、授权量均保持全国前列.重大科技专项实施绩效明显,在高端装备制造、信息网络、新能源、生物医药、节能环保、农业农村等方面突破了一批关键核心技术,取得了一大批标志性的成果,获得国家科技奖励的成果大幅增长.科技创新基地建设不断加快,青山湖科技城逐步成为我省重要研发平台,未来科技城成为集聚创新资源的新高地,杭州获批国家级自主创新示范区、全国首个跨境电子商务综合试验区.高新区转型升级不断加快,核心载体作用明显增强,衢州、温州、萧山临江、湖州莫干山、嘉兴秀洲高新技术产业园区升格为国家级高新区.产业技术创新体制机制不断完善,围绕做强纯电动汽车、光伏发电装备、船舶装备等20个产业链,建设了184家重点企业研究院.新型研发机构加快建设,中科院宁波材料所、浙江清华长三角研究院等创新载体集聚优质资源,转化创新成果,有效支撑区域创新体系建设.科技体制改革不断深化,科技大市场建设稳步推进,科技成果竞价拍卖机制进一步完善,涌现了滨江、新昌、浦江、海宁、平湖、磐安、长兴等一批可复制、可推广的改革样板.创新创业生态环境不断优化,众创空间建设加速推进,科技金融结合不断深化,人才创新创业活力不断激发.创新型省份建设步伐加快,创新驱动发展格局正在加快形成. 未来五年,国内外宏观环境将继续发生深刻变化.从国际看,全球创新创业进入高度密集的活跃期,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透,带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破,重大颠覆性创新不时出现,成为重塑世界经济结构和竞争格局的关键.从国内看,我国正处在全面建成小康社会决胜阶段,经济发展方式加快改变,新的增长动力正在孕育形成,消费结构逐步升级,新技术新业态新模式大量涌现,迫切需要进一步释放科技创新潜能,推进供给侧结构性改革.从全省看, 十三五 时期是我省高水平全面建成小康社会的决胜阶段,是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期,是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期,是协同推进 两富 两美 建设、增强人民群众获得感的关键期,既面临重大战略机遇,也面临诸多严峻挑战.但我省科技创新中还存在不少短板,科技创新投入不足、企业创新能力薄弱、科技创新平台缺乏、人才资源结构失衡、统筹机制亟待完善、成果转化通道不畅、高新产业发展滞后,科技引领经济新常态的能力仍需提升.站在新的历史起点上,面对新的现实挑战,浙江比以往任何时候都更需要确立创新发展理念、实施创新驱动发展战略,主动对接 一带一路 、长江经济带与 互联网+ 、 中国制造2025 等国家战略,推动科技创新迈上新台阶,加快形成以创新发展为引领,协调、绿色、开放、共享发展互促的新格局.