DOC《浙江省“十三五”科技创新规划（征求意见稿）》

(二)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,以 四个全面 战略布局为统领,以 八八战略 为总纲,以 干在实处永无止境,走在前列要谋新篇 为新使命,以 更进一步、更快一步,继续发挥先行和示范作用 为总要求,坚持发展第一要务,把创新作为引领发展的第一动力,把科学技术作为第一生产力,把人才作为第一资源,实施创新驱动发展战略,推动以科技创新为核心的全面创新,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱,着力增强自主创新能力,着力提高创新供给质量,实现发展动力的根本转换,形成经济内生增长的澎湃动力,建设具有核心竞争力的创新型经济,让创新成果惠及民生,为高水平全面建成小康社会提供强大支撑,为实现民族复兴的 中国梦 开拓浙江实践之路. 推进科技创新必须牢牢把握以下五个原则: 坚持把创新驱动发展作为首位战略.坚定不移地把创新摆在浙江发展全局的核心位置,坚定不移把科技创新作为最重要的战略资源,把支撑引领转型升级作为根本任务,不断推进制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新,在浙江拥有优势的关键领域科学研究实现原创性重大突破,战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展,若干领域创新成果进入全国前列,推动形成经济结构不断优化、发展方式加快转变的良好态势. 坚持把科技体制改革作为根本动力.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,激发全社会创新活力和创造潜能,提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益,强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接,充分释放创新活力和改革红利,营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境. 坚持把科技成果转化作为主攻方向.紧扣经济社会发展重大需求,着力打通科技成果向现实生产力转化的通道,着力破除科学家、科技人员、企业家、创业者创新的障碍,着力解决要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的制约,让创新真正落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动,让创新成果惠及大众,增进人民福祉. 坚持把开放合作作为重要路径.坚持全球视野,推进创新要素跨界流动,坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,汇聚融合国际优质科技资源,构建更加高效的创新网络,打造全方位开放创新新格局. 坚持把人才作为创新的第一资源.要把人才作为创新驱动的根本动力,更加注重培养、用好、吸引各类人才,促进人才合理流动、优化配置,创新人才培养模式;

更加注重强化激励机制,给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励;

更加注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用,充分激发全社会的创新活力.

(三)战略目标 实施创新驱动是项系统性变革,必须坚持科技创新和体制机制创新 双轮驱动 ,构建企业、科研院所、高校、社会组织等各类主体高效协同创新的 一个体系 ,推进发展方式、发展要素、产业分工、创新能力、资源配置、创新群体 六大转变 ,分三步走,系统谋划布局,打造先发优势. 第一步,到2020年,创新驱动发展战略实施取得实质性成效,科技体制改革取得突破性进展,创新资源自由流动,创新条件明显改善,创新合作更加开放,创新活力竞相迸发,创新价值高效体现,率先建成创新型省份和科技强省,基本形成以信息经济为先导、以杭州城西科创大走廊为主平台、具有全球影响力的产业科技创新中心. 第二步,到2025年,实现发展动力的根本转换,主要创新指标跨入创新型国家先进行列,环杭州湾高新技术产业带成为 中国湾区 ,若干产业进入全球价值链高端,基本形成以杭州湾创新型城市群为主体、具有国际竞争力的产业科技创新中心. 第三步,到2030年,科技和人才成为区域竞争力最重要的战略资源,创新成为政策制定和制度安排的核心要素,造就一批世界水平的战略科学家、创新型企业家,产出一批引领经济社会发展的重大原始、颠覆性创新成果,在若干产业领域领跑全球创新,若干企业进入全球创新百强,具有全球影响力的产业科技创新中心全面建成. 十三五 时期,要努力实现以下主要目标: ――体制机制改革成效凸显,发展新动力更加强劲.基本构建推进全面创新改革的长效机制,在资源配置、成果转化、人才评价、创新收益、科技金融等关键环节取得重大突破,让人才、技术、成果、知识自由流动,企业、科研院所、高等学校协同创新,基本形成开放、高效、富有活力的创新创业生态,实现科技创新、制度创新、开放创新有机统一和协同发展. ――自主创新能力大幅提升,发展新空间更加广阔.全社会R&