DOC《附件1》

附件1 江门市生态文明建设指标表 序号 指标名称 2020目标值

一、总体要求 主要目标

1 全市年用水总量(亿立方米) ≤28.

73

2 PM2.5年均浓度(微克/立方米) 不高于2015年水平(≤34微克/立方米)

3 地表水水质优良比例(%) ≥77.8

4 城镇生活污水处理率(%)

100 5 城镇生活垃圾无害化处理率(%)

100 6 城市人均公园绿地面积(平方米) 18.5

7 森林覆盖率(%) 46.84

8 湿地保有量(公顷) ≥173000

9 自然岸线保有率(%) ≥35

二、工作重点

(一)优化国土空间开发格局 积极实施主体功能区战略

10 优化开发区域土地开发强度(%) 27.4 大力推进绿色城镇化

11 森林积蓄量(亿立方米) 0.2561 加强海洋资源科学开发和生态环境保护

12 全市整治修复海岸线长度(公里) ≥25

(二)提高经济发展质量和效益 推动科技创新

13 高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重(%)

10 调整优化产业结构

14 服务业增加值占GDP比重(%)

46 15 现代服务业增加值占服务业增加值比重(%)

60 发展绿色低碳产业

16 制造业主要产品单位能源资源消耗 国内领先水平

(三)推进资源节约和高效使用 推进节能减排降碳

17 主要污染物排放总量下降 完成省下达目标

18 挥发性有机物排放总量下降(%) 18%

19 绿色建筑占全市城镇新建建筑比例(%) ≥50 发展循环经济

20 产业园区循环化改造(家)

5 加强资源节约

21 三旧改造面积(万亩) 完成省下达目标

22 新增建设用地规模(万亩) 完成省下达规模

23 能源消费总量(万吨标准煤)

1298 24 单位GDP二氧化碳排放降低 完成省下达目标

25 单位GDP能耗下降 完成省下达目标

26 万元工业增加值用水量(立方米/万元) ≤33

27 万元GDP用水量(立方米/万元) ≤85

(四)加大自然生态系统保护修复和建设力度 实施重大生态修复工程

28 新建湿地公园(个)

10 29 全市水网湿地保护率(%) ≥95

30 重要江河湖治水功能区水质达标率(%) ≥85

31 林业有害生物成灾率(%) ≤4‰

(五)解决环境领域突出问题 全面推进污染防治

32 城市空气质量优良天数占全年比例(%)

90 33 建成区黑臭水体比例(%) ≤10

34 近岸海域水质达标率(%) 保持稳定

35 城市集中式饮用水源达标率(%)

100 36 污染地块安全利用率(%)

90 37 受污染耕地安全利用率(%)

90 加强环境基地设施建设

38 农村生活垃圾有效处理率(%)

98 39 危险废物安全处置率(%)

100 附件2 江门市公园城市建设行动方案

一、总体要求 按照 统一规划、统筹开发、分步实施,属地建设、属地管理 的原则,实施公园化战略,推进大地园林化,城市建公园,公园建城市,构建市域公园体系.坚持 抓两头,促中间 ,一头抓龙头公园建设,打造品牌公园;

另一头抓村居公园建设,分期分批推动村居公园全覆盖.

二、工作目标 到2020年,全市的生态景观资源得到更好的保护和利用,各类公园数量大幅增加、分布更加合理、文化内涵更加丰富,逐步形成 以大型风景区为龙头,以区(市)综合性公园和镇(街)公园为骨架,以田园风光公园为特色,村居公园均衡分布,城乡绿廊有机串联 的市域公园体系. 至2020年,全市1323个村(居)各至少建成1个公园,实现村居公园全覆盖;

73个镇(街)各至少建成1个镇级公园;

四市三区主城区各至少新建2个综合性公园;

全市共建成7个特色田园风光公园、15个湿地公园;

完成7个龙头公园整合提升;

新建慢行系统和城乡绿廊350公里;

建成公园的数量和面积排在全省前列.

三、工作任务和措施

(一)加强生态景观保护规划 以我市的自然生态资源为依托,通过划定生态景观控制线,对全市的基本农田保护区、自然保护区、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区、重要湿地等资源进行规划保护,在此基础上对生态格局合理安排,科学布局,以公园城市理念将江门市当作一个大公园进行规划.对生态景观控制线范围内的非法建设建筑物、非法侵占林地、非法采石和采沙活动等破坏生态环境资源的行为清理整治,保持全市生态系统的基本稳定.生态控制线划定比例达到我市国土总面积的60%. 按《 三区一市 生态景观保护规划》、《台开恩生态景观保护规划》、《江门市区山体保护与利用管理规定》以及《江门市生态控制线规划》,加强对山体、森林、湿地以及湖泊河流等生态的保护和修复,各市(区)对有条件生态资源进行景观规划,合理利用,并逐步组织实施.按用地的性质建设城市公园、森林公园、湿地公园等,让更多的市民能共享生态文明的成果.各职能部门要加强联动,综合执法.对划定的生态景观控制线要制定管理制度,加强监督.对生态景观控制线范围内非法建设建筑物、构筑物,非法侵占林地,非法采石、采沙活动,非法排放污染物、破坏生态环境资源等违规行为进行清理和整治.〔责任单位:各市(区)政府,市国土资源局、市环境保护局、市水务局、市农业局、市林业和园林局、市城乡规划局〕

(二)规范公园标准,统一公园标识 规范我市各级公园建设标准.根据《住房城乡建设部印发关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》(建城〔2013〕73号)和《公园设计规范》(CJJ48-92),结合我市各级公园建设规划,科学合理制定各级公园建设标准. 统一公园标识,方便市民游客识别,体现公园的独特文化,宣传推广公园城市建设成果.公园标识主要包括分级标识和信息标识两部分内容.

(三)推进龙头公园建设 加强风景区现有和周边资源的保护和整合,理顺管理体制,突破行政体制的约束,促进圭峰山、白水带、龙舟山、大雁山、石花山、梁金山和鳌峰山等七大龙头公园做大做强;

因地制宜,挖掘各自的文化内涵,差异化发展,建成一批特色鲜明、内涵丰富的景点,打造成省内知名生态文化旅游品牌.至2020年,将圭峰山风景区打造成为 岭南儒学文化名山 ,将其他龙头公园分别打造成为主题鲜明、各具特色的知名风景名胜区.〔责任单位:各市(区)政府,市林业和园林局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市国土资源局、市城乡规划局、市旅游局、市滨江新区管委会、市建管中心〕

(四)抓好城市综合性公园建设 充分利用各市(区)主城区现有的自然景观资源,加大资金投入,建设城市综合性公园,提高城市人均公园绿地面积.同时,城市综合性公园建设要跟城市的文化建设、城市的个性建设结合起来,把本土特色文化融入公园建设,丰富公园内涵,提升公园品位,展现城市魅力. 至2020年,每个市(区)至少再新建成1个面积超10公顷、基础设施齐全、文化内涵丰富的综合性公园.〔责任单位:各市(区)政府,市林业和园林局〕

(五)加快镇(街)公园建设步伐 结合当地的文化特色和地形地貌,因地制宜进行镇级公园建设.中心镇公园面积不小于1.5万平方米,其他镇(街)公园面积不小于1万平方米. 至2020年,全市73镇(街)各至少建成1个文化内涵丰富、公园配套设施完善的公园,实现镇级公园全覆盖.〔责任单位:各市(区)政府,市林业和园林局〕

(六)实现村居公园全覆盖 结合村居环境整治和美丽乡村建设,建成一大批各具特色的村居公园.至2020年,全市1323个村(居)各至少建成1个村居公园,实现村居公园全覆盖.至2020年,形成均衡分布的村居公园系统,实现村居公园全覆盖,让广大人民群众在家门口享受舒适的环境.〔责任单位:各市(区)政府,市林业和园林局〕

(七)推进特色田园风光公园建设 结合农业强市和旅游强市建设,充分利用我市的农田、林地、水体和海岸等生态景观资源,突出农村生态旅游理念,使乡村风景游览、现代休闲活动与生态保护有机结合,建设蓬江区潮连小海河红树林湿地公园、江海区礼乐农田林网公园、新会区南坦葵林生态公园、鹤山市古劳岭南水乡公园、台山中国农业公园、开平市天露山梅花谷公园、恩平市冯如故居航天育种文化公园等一批具有江门特色的田园风光公园,逐步形成 田园结合、城乡互动 的大地公园化模式. 至2020年,完成7个公园周边的资源整合、环境整治,充实文化内涵,建成具有江门特色的田园风光公园.〔责任单位:各市(区)政府,市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市水务局、市农业局、市林业和园林局、市城乡规划局、市旅游局、市海洋渔业局〕

(八)完成森林公园建设任务 根据我市森林公园建设现状,结合各市(区)社会经济发展水平,构建集休闲、娱乐、旅游观光为一体的类型齐全、分布合理、管理科学、效益明显的森林公园体系.规划到2017年森林公园达71个.〔责任单位:各市(区)政府,市国土资源局、市林业和园林局、市城乡规划局、市旅游局〕

(九)实现湿地公园建设目标 江门湿地资源丰富,类型多样,湿地总面积达173462.18公顷,居全省前列,主要类型包括河流湿地、近海与海岸湿地、沼泽湿地、人工湿地.我市在继续强化湿地资源保护,加快湿地生态系统重建和恢复的同时,大力建设一批特色鲜明、兼具旅游休闲功能的湿地公园.预计到2020年,全市将建成湿地公园数量达15个,包括建设一个以上国家湿地公园、两个以上省级湿地公园,每个市(区)高标准建设示范性湿地公园.〔责任单位:各市(区)政府,市国土资源局、市林业和园林局、市城乡规划局、市旅游局〕

(十)提升城乡绿廊景观水平 严格落实交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》(交办公路〔2016〕93号)、《广东省推进绿色公路建设实施方案》和《广东省绿色公路建设技术指南(试行)》的要求,全面贯彻绿色公路设计新理念、综合最优化设计理念、突出全寿命周期成本理念、全面推进 以人为本 的宽容性设计理念.以江门市的江、河、海等水体为依托,把滨水廊道打造成集观光休闲、全民健身为一体的带状公园;

以江门大道等城市主干道以及高速出入口为网络,把沿路廊道打造成为 一路一特色、全年常绿、四季有花 的生态景观带.将各公园景点有机联系,打造具有江门特色、都市风光和田园景色交相辉映的城乡慢行系统.至2020年,完成17条城市绿化廊道建设,形成城乡绿廊及一定规模的慢行系统网络,重点打造一批各具特色的步行径.〔责任单位:市林业和园林局、市发展改革局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城乡规划局、市旅游局、市公路局、市滨江新区管委会、市建管中心,各市(区)政府〕 (十一)提高公园交通便捷化水平 完善公园内外交通设施,把公园城市建设与城市慢行系统结合起来,科学设置景点之间的交通连接.积极推动公交优先,建立合理的公共交通体系,在公园等人流密集的地方规划配建公交换乘中心,逐步形成覆盖我市公园的公共交通网络,在节假日期间,根据客流变化,采取加密班次等措施增加运力.同时,加快慢行系统建设,通过城乡绿道,将我市各级公园有机串联,让更多的人亲身感受我市公园城市建设成果.〔责任单位:各市(区)政府,市住房城乡建设局、市交通运输局、市城乡规划局、市滨江新区管委会、市建管中心〕 附表:江门市公园城市建设任务表 附表 江门市到2020年底前公园建设任务表 建设任务 完成时间 东部 西部 小计 蓬江区 江海区 新会区 鹤山市 台山市 开平市 恩平市 龙头公园 2016-2020

1 1

1 1

1 1

1 7 村居公园

2018 11

5 17

10 40

33 22

138 2019

10 5

17 10

37 33

22 134

2020 10

4 16

10 32

35 22

129 城市综合性公园

2020 1

1 1

1 1

1 1

7 镇街公园

2020 / / / /

8 7

6 21 田园风光公园 2016-2020

1 1

1 1

1 1

1 7 森林公园

2018 0

0 0

1 0

3 1

5 湿地公园

2020 2

2 3

1 1

1 1

11 附件3 江门市森林城市建设行动方案

一、总体要求 按照 进一步推进森林进城围城,加快建设森林公园、绿道、园林绿地,把生态建设与水污染治理结合起来,以湿地公园为主体加快建设珠三角水网地区绿色生态水系,力争到2020年珠三角九市全部达到国家森林城市标准,建成全国首个国家森林城市群 的工作部署,以我市重点林业生态工程为载体,以 打造粤港澳大湾区后花园,建设美丽新侨乡 为目标,结合公园城市建设,加快推进江门地区森林建设和城市园林绿化建设,着力构建森林公园和湿地公园体系,建设一个环境优美、生态稳定、林产发达、文化繁荣、人与自然和谐相处的国家级森林城市.

二、主要目标

(一)总体目标 按照 绿色江门,森林侨乡,幸福五邑 的建设理念,使江门生态质量和环境竞争力进一步提升,成为环境优美、生态稳定、林产发达、文化繁荣、人与自然和谐相处的国家级森林城市,实现创建国家森林城市的目标,助力珠三角森林城市群建设.

(二)阶段目标 1.全面推进期(2018年).通过近期规划工程的实施,森林、绿地和湿地面积稳步增加,大力开展森林小镇建设,各项指标达到或超过国家森林城市建设标准,并通过国家林业局的验收. 2.完善提升期(2019-2020年).按规划完成各项建设任务,对达标期实施的各项林业建设工程项目进行品质提升.50%以上建制镇达到森林小镇评价指标标准.生态质量进一步优化提升,人居环境得到显著提升,基本建成城乡全覆盖的公园服务体系、区域休闲绿道、全面自然教育体系.

三、建设任务 实行陆海统筹、河海相连、山水结合、城市共建,构筑稳固的森林生态屏........