DOC《桂林市区域合作发展“十三五”规划》

桂林市区域合作发展 十三五 规划 二一七年二月 目录前言1

第一章 区域合作现状及基础

2

第一节 桂林概况

2

第二节 合作基础

4

第三节 合作成效

7

第四节 存在问题

10

第二章 区域合作发展总体思路

12

第一节 指导思想

12

第二节 基本原则

12

第三节 战略定位

13

第四节 发展目标

14

第三章 区域合作重点与任务

16

第一节 协调发展,加强区域产业合作

16

第二节 创新发展,深化生产要素合作

27

第三节 共享发展,强化基础设施合作

32

第四节 绿色发展,加强生态环保合作

36

第四章 区域合作机制与框架

40

第一节 发挥现有合作平台的功能和作用

40

第二节 发挥合作主体的功能和作用

43

第三节 开拓区域合作的新空间新领域

44

第四节 建立区域合作多边协调机制

46

第五章 保障措施

48

第一节 加强组织领导

48

第二节 完善服务体系

48

第三节 强化分工协作

49

第四节 配套资金保障

49 附件:桂林市区域合作 十三五 规划重点项目表

51 前言桂林市位于华南、西南、中南三大经济圈结合部,是桂湘粤黔交界区域的中心城市,是中国―东盟自由贸易区的西南大门,是带动西南地区发展的关键节点,也是世界著名的风景游览城市和国家历史文化名城.

十三五 时期,是国家深入实施区域协调发展和对外开放政策的关键时期,也是加快推进珠江―西江经济带优化提升和深化泛珠三角区域合作发展的关键阶段,推进桂林市区域合作发展建设,具有重要的战略意义和示范作用. 为进一步贯彻落实我国区域发展总体战略,加强区域间的交流与互动,推动区域经济又好又快发展,依据国务院颁布实施的《珠江―西江经济带发展规划》、《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》及广西自治区和桂林市颁布实施的《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件编制本规划,作为指导和推动桂林市区域合作发展的纲领性文件.规划期为2016年至2020年.

第一章 区域合作现状及基础

第一节 桂林概况

一、区位优势独特 桂林市位于湖南、广东、广西和贵州四省(自治区)中间地段,距离长沙、广州、南宁、贵阳的直线距离都在400公里左右,是湘、粤、黔、桂四省(自治区)的中心城市,处于珠江三角洲、北部湾等重要经济板块腹地.桂林市不仅地处 湘桂走廊 ,还处于以广东为核心的 泛珠三角 经济圈和以南北钦防为中心的 泛北部湾经济区 的重要圈层,是连接南北、沟通东西、联系沿海和内陆的重要枢纽,是中国―东盟自由贸易区的门户城市之一,在我国区域发展格局中具有重要地位.

二、资源优势明显 旅游资源优势明显.桂林是世界著名的旅游城市、中国首批国家历史文化名城、中国优秀旅游城市,山水风光举世闻名,千百年来享有 桂林山水甲天下 的美誉,境内已经形成了漓江和沿桂阳、桂黄公路两条黄金旅游带,在巩固发展山水观光旅游的基础上,逐步由单一的观光游览向休闲度假、会展商务、生态体验、养生保健等多元复合型旅游模式转变.同时,桂林具有世界独一无二的 山青、水秀、洞奇、石美 喀斯特岩溶地貌,加上历史文化、民族文化、红色文化等人文旅游资源组合,为桂林提供了不可复制的天然优势与发展潜力. 生态环境良好.桂林气候条件优良,适宜植物生长,植物资源非常丰富,种类组成以亚热带科属为主,达70%~80%,温带科属约15%~20%.全市森林覆盖率达到70.91%,是我国林业重点保护的地区,也是我国动物种类富集的地区之一. 矿产和水资源丰富.桂林拥有铁矿石、花岗石、大理石等矿产40多种.境内河流密布,有漓江、湘江等5条江,另有集雨面积在100平方公里以上的支流65条,桂林市多年平均总水量为403.81亿立方米,河流落差大,水利资源丰富. 民族文化资源独特.截止2015年末,桂林市常住人口496.16万人.有壮族、瑶族、回族、苗族等十几个少数民族,少数民族人口达73.47万人,拥有多元化的民族文化资源.