DOC《秦晖演讲集：》

一、第二部门的时候,又会发生什么情况呢? 这就要提到上述图中左下方的这个象限了.刚才在三个部门的理论划分中,没有涉及这个象限,这就是 通过强制机制提供私人物品 的 第四象限 (英语 部门 与数学中的象限是同一个词sector,所以也可以说是 第四部门 ).这个象限在当代第三部门理论中是没人提到的,因为这个问题对于现代民主国家来说已经不是一个问题了.在民主制下,由公众授权的强制机制只能用于公益;

而在法治下的规范市场中,私人物品只能通过自愿交易获取.无论哪种情况,强制机制原则上都是不能用于私益的.但是对于非现代国家来说,它就是个大问题.在不发达、欠民主的条件下,官府强制机制并不是只能用于公益的,换言之,行政权力在传统专制条件下往往成为私人利益、小集团利益的提供者,而不是公益-公共物品的提供者.传统王朝时代所谓的 家天下 就是这个意思.例如刘邦当初本是个二流子,他父亲斥责他说,你看你整天游手好闲,而你哥哥就挣下了多大一份产业!后来刘邦当了皇帝,把他父亲接到长安,得意地说: 某之产业,孰与仲多?........