DOC《11惠民县城市防汛应急预案》

11惠民县城市防汛应急预案 1.

目的 为在发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全. 2.编制依据 ????依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》,以及《国家防汛抗旱应急预案》等法律、法规、规章,结合我县城区实际,制定本预案. 3.适用范围及时间 ????(1)本预案适用于城区范围内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置. (2)本预案适用时间为每年的6月1日――10月31日. 4.工作原则 ????贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,全民参与、联动协作的原则. 5.城区防汛特点 (1)城区地势.我县城区(各主次干道)共有30余公里排水管道设施,1200余个雨水口,860余个古力井,地势平坦,雨水汇集排出时间比较长,易形成内涝.其中,南关街、南环东路、文安东路、东环南路积水比较严重,且地势较浅,排水时间80毫米(集中时)以上需7小时,80毫米以下需4小时,其它主要街道靠强排与自流结合来完成排水任务,排水时间较短,雨过后,街道基本无积水.整个城区管网南高北低,大部分水源自南向北排涝,经护城河雨污分流管道后,排入省屯沟. (2)汛期降水集中.我县属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月.在汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短. ????(3)泄洪能力有限.省屯沟是城区唯一外排河道,河道狭窄,坡降平缓,行洪能力低,防洪能力不能满足泄洪要求.其他河道过水断面小,排洪能力低,易造成河水漫溢,形成内涝.城区雨水管网系统短期内难以完善健全,排水能力有限,易造成低洼地区大量积水. 6.组织体系与职责 6.1惠民县城市防汛指挥部 设立惠民县城市防汛指挥部(以下简称 指挥部 ),负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作.总指挥由县长担任,副总指挥由分管副县长、人武部部长、县公安局长、县财政局局长、县教育局局长、县府办主任、县城建局局长担任.成员由县监察局局长、县广电局局长、县政府应急办主任、县水利局局长、县交通局局长、县城市执法局局长、县卫生局局长、县民政局局长、县公路局局长、县经信局局长、县安监局局长、县统计局局长、县环保局局长、县气象局局长、县房管局局长、孙武街道办主任以及县联通公司、县移动公司、县电信公司、县燃气公司、县供电公司、各相关保险公司主要负责人等组成. 指挥部主要职责: ????(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;

????(2)全面负责城市防汛工作. ????6.2指挥部办公室 指挥部在县城建局下设办公室,县市政管理局局长任办公室主任.办公室主要职责:贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行指挥部下达的各项指令. ????(1)执行县指挥部的指令,负责向县指挥部报告工作;

(2)具体负责县指挥部日常工作.研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;