DOC《第53期》

第53期 中共广东省纪委办公厅 2016年10月20日按:10月17日上午,省纪委在珠海召开全省推动落实党风廉政建设主体责任工作交流会,总结交流近年来全省纪检监察机关推动主体责任落实工作情况,介绍推广珠海、惠州、肇庆运用信息化手段促进主体责任落实的经验做法,研究部署下一步工作.

省委常委、省纪委书记黄先耀主持会议并讲话,省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长王衍诗进行总结部署.现将领导讲话整理印发,请结合实际认真抓好贯彻落实. 黄先耀同志讲话要点 今天会议的主题是研究如何推动落实主体责任.刚才,听了大家的发言,我认为重点要弄清楚五个问题. 第一, 两个责任 落实成效究竟如何.党的十八大以来,特别是2014年以后,党中央提出 四个全面 战略布局,并明确提出落实党风廉政建设 两个责任 的问题. 两个责任 的提出和实施,目的是促进党风廉政建设,推动全面从严治党,从而为落实 四个全面 战略布局提供坚强保障.这两年来 两个责任 落实成效究竟如何?今年我有两个明显的感受.第一,信访部门收到的信访举报件明显下降,特别是对领导干部的信访举报件下降幅度比较大.这是一个好的信号.第二,今年以来省委巡视组主要巡视省直部门,最近我们听了对28个省直部门的巡视情况,感觉到这些省直部门领导干部个人严重违纪违法的问题线索明显减少,巡视发现大部分是党的建设、人事工作、资金资产管理等方面的问题线索.这也是一个好的信号.出现这种情况,我认为至少是三个因素共同作用的结果:一是这几年不断加大查处腐败案件的力度,始终保持高压态势,腐败存量明显减少,增量得到有效遏止;

二是广大党员干部廉洁从政、廉洁从业、廉洁自律的意识明显增强;

三是落实 两个责任 已经见到了效果,党委(党组)履行全面从严治党的主体责任和纪委履行监督责任逐步到位. 第二, 两个责任 的关系是什么. 两个责任 处于全面从严治党的统一体之中,如 车之两轮 、 鸟之两翼 ,缺一不可,相辅相成、相得益彰.其中,党委的主体责任是 牛鼻子 ,监督责任是保障.纪委的监督责任包括了对主体责任落实情况的监督,有两个层次的内容:一是对下级党委履行管党治党主体责任的监督;

二是对同级党委履行管党治党主体责任的监督.纪委对同级党委履行主体责任的监督,应该做到如下三点:第一,党委该做什么,纪委要及时提醒;

第二,一些重要工作、重要案件要及时与党委沟通;

第三,如果发现了本级党委、尤其是主要负责人的问题,要及时向上级纪委报告. 第三, 两个责任 的主要内容是什么.从最近我调研的情况来看,党委的主体责任主要体现在五个方面.一是加强对党员干部的日常教育.日常教育不能放松,特别是思想政治教育和理想信念、宗旨教育,要年年讲、月月讲、天天讲.二是健全和落实制度.有关制度要根据形势发展和实践需要不断健全与完善,增强制度的实效性.有了制度还要坚决落实,提高制度执行力.三是从严管理干部.对存在的问题要抓早抓小,及时发现、及时提醒、及时查处,惩前毖后,治病救人.四是选好用好干部.用人是重要的导向,用好廉洁的干部就能带动一片;

如果用的是腐败干部,对整个政治生态会造成很大损害.五是支持纪委履行监督责任.要为纪委监督执纪问责创造良好条件.以上五个方面,每一个方面都包涵很多具体工作.党委只要抓住这五条,管党治党主体责任基本能够落到实处. 纪委的责任就是监督执纪问责.只有通过执纪和问责,才能把监督落到实处;