DOC《郑州市十五届人大》

(三)社会保险基金预算执行情况 市十四届人大五次会议审议批准的2017年社会保险基金收入预算为379.1亿元,实际完成360.7亿元,为预算的95.1%,增长25.2%;

支出预算为313.4亿元,实际完成252.9亿元,为预算的80.7%,增长28.1%.

(四)国有资本经营预算执行情况 市十四届人大五次会议审议批准的2017年市本级国有资本经营收支预算为1.6亿元,实际完成收入1.1亿元,为预算的66.4%;

全部资金按要求调入一般公共预算.

(五)政府债务情况 按照《预算法》规定,目前地方政府债务实行限额管理.省财政厅核定郑州市2017年政府债务限额2240.9亿元(一般债务1614.5亿元,专项债务626.4亿元).经市人大常委会批准,2017年全市政府债务限额中,市本级政府债务限额1154.9亿元(一般债务928.4亿元,专项债务226.5亿元),县(市、区)政府债务限额1086.0亿元(一般债务686.1亿元,专项债务399.9亿元). 截至2017年底,郑州市政府债务余额合计1668.4亿元(一般债务1133.0亿元,专项债务535.4亿元),其中,市本级政府债务余额855.7亿元(一般债务658.1亿元,专项债务197.6亿元),县(市、区)政府债务余额812.7亿元(一般债务474.9亿元,专项债务337.8亿元),市本级和县(市、区)政府债务余额均不超过限额.

(六)主要工作开展情况 2017年,全市财政按照市十四届人大五次会议有关决议和审查意见,认真谋划,主动作为,积极推进财政管理制度改革,严格规范财政收支管理,集中财力保民生保重点,为全市经济社会持续发展提供了坚实的资金保障. 1.围绕供给侧结构性改革,推动经济发展提质增效.主动适应经济新常态,坚持新发展理念,实施稳增长政策措施,以市场思维和改革的办法支持供给侧结构性改革,有力促进了经济平稳健康发展. 强化政府投资基金的资源集聚和引导带动作用.围绕国家中心城市建设确定的省市重大战略项目和产业招商项目,出台了《郑州国家中心城市产业发展基金管理办法》和《郑州国家中心城市产业发展基金组建方案》,按照 专业基金+子基金 模式设立国家中心城市产业发展千亿元投资基金,整合郑州市融资支持基金等6支子基金,完善基金与产业、项目衔接机制,助推项目落地实施,充分发挥服务区域经济发展职能. 支持产业结构优化升级.拨付资金44.4亿元,支持产业集聚区奖补、工业节能降耗、汽车产业发展及涉企资金基金化改革,工业结构不断优化.拨付资金11.4亿元,支持现代金融、现代物流、会展业和产业集聚区等现代服务业发展提质增速,现代服务业持续增长.拨付资金6.0亿元,支持环城都市生态农业和休闲农业建设,农业农村经济稳定发展.支持总部经济加快发展,出台了《郑州市加快总部经济发展激励暂行办法》,鼓励和促进总部经济发展,加快转变经济发展方式,提升经济发展质量. 支持开放创新战略实施.拨付资金70亿元,支持航空港实验区建设,继续落实实验区土地出让收入全留和税收增量返还等财政支持政策,支持建设国际化、现代化、生态智慧的航空都市.拨付资金6.6亿元,支持中欧班列(郑州)常态化运营、跨境电商E贸易、EWTO核心功能集聚区、民用航空及航空物流等重点项目建设.拨付资金4.5亿元,支持自贸区建设,新入驻企业1.8万家,注册资本金新增2100亿元,新业态新模式在自贸区集聚发展,进一步促进经济转型,加快新旧动能转换.拨付资金9亿元,支持国家自主创新示范区建设,鼓励和支持轨道交通技术研究院等4家科研院所来郑设立分院,吸引100余家企业入驻国家大数据综合实验区.拨付资金1.6亿元,支持实施 智汇郑州 人才政策30条,引进高层次创新创业人才317人. 支持 三去一降一补 .拨付资金3.1亿元,化解煤炭行业过剩产能,支持中原制药厂等国有企业改制、职工安置工作,市属企业剥离办社会职能工作有序推进,完成省属国有企业职工家属区 三供一业 维修改造等工作.全面落实减税降费政策,认真落实营改增等减税政策,先后取消和停征了50项行政事业性收费和2项政府性基金项目,规范涉企收费行为,加快推进放管服改革,累计为企业及社会各界降低负担47.6亿元,为经济平稳发展发挥了重要作用. 2.围绕保障和改善民生,推动发展成果普惠.始终把改善民生作为财政保障的头等大事,各项民生政策得到较好落实,市委市政府公开承诺为民办理十件实事全面完成.全市财政民生支出1199.5亿元,增长16.3%,占全市一般公共预算支出的79.2%. 扎实开展脱贫攻坚.拨付资金12.1亿元,用于易地扶贫搬迁、贫困山区区域特色经济项目扶持、综合扶贫开发等工作,全年实现脱贫1405户4660人(含巩义市456户1108人)、退出市级贫困村23个、易地扶贫搬迁6258人(含巩义市157人),贫困村实现全退出.规范扶贫资金管理,加强扶贫资金监管和督导,及时整改存在问题,制定《优化扶贫项目管理流程加快资金拨付进度若干政策措施》,提高扶贫资金拨付效率,全年郑州市扶贫资金支付进度达到96.6%,超额完成92%的目标任务,充分发挥了扶贫资金使用效益. 支持生态建设和环境污染治理.拨付资金22.0亿元,大力推进生态园林建设,完成新造林9.9万亩、森林抚育3.9万亩,完成生态廊道137.1公里、绿化面积4144万平方米,市区新增绿地1380万平方米,建成公园、游园31个.拨付资金1.3亿元,支持园博园建设,成功举办园博会.拨付资金10.6亿元,积极支持生态水系建设,贾鲁河综合治理等工程加快推进,城区10条河流水量水质明显改善,顺利通过全国水生态文明城市建设试点验收.拨付资金7.1亿元,支持大气污染防治,完成电代煤、气代煤改造8万户,拆改10蒸吨以下燃煤锅炉279台,全年完成燃煤削减207万吨.拨付资金31.1亿元,积极推广节能及新能源汽车应用,淘汰黄标车、老旧车8424辆,购买新能源公交车1318台,将市公交总公司柴油公交车全部更换为新能源纯电动车.获批 国家北方地区清洁取暖试点城市 ,积极争取中央资金支持.拨付资金3亿元,支持美丽乡村和生态农业建设,深入推进农村环境整治,创建省级生态乡(镇)2个、省级生态村6个、市级生态村11个. 优先保障教育事业发展.全市财政教育支出176.0亿元,增长13.1%.拨付资金125.4亿元,支持城乡义务教育均衡发展,建立城乡统