DOC《双桥经开工委发〔2017〕3号》

完善执法监督机制.健全领导干部非法干预安全生产监管执法记录、通报和责任追究制度,净化执法环境,保证执法公正;

提升监管执法能力.加强安全监管执法培训工作,严格落实持证上岗和继续教育制度,提升执法水平. (十一)筑牢安全生产两道 防火墙 .加强风险管控,筑牢第一道 防火墙 .各镇街、各镇街要建立完善安全风险评估与论证机制,高危项目审批必须把安全作为前置条件,城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提,实行重大安全风险 一票否决 .利用互联网+、大数据等技术建立重大危险源监控网络,实施属地、分级管控.企业要定期开展风险评估和危害辨识,对存在重大安全生产风险的工作场所和岗位,设置明显警示标志,强化预警机制;

建立安全生产风险等级管控制度,绘制经开区风险分布图,确定红、橙、黄、蓝4个风险等级,实行分级、分层、分类、分专业管理,明确各级各类人员风险管控岗位责任.加大隐患排查治理力度,筑牢第二道 防火墙 .建立隐患治理监督机制,负有安全生产监督管理职责的部门要按照相关规划要求,建立与生产经营单位隐患排查治理系统联网的信息平台,完善线上线下配套监管制度.全面推行 检查诊断、行政处罚、整改复查 执法检查 三部工作法 ,确保查准问题、违法必究、闭环销号;

强化城市运行安全保障,各行业主管部门、各镇街要组织生产经营单位排查城市安全风险点、危险源,加强对高层建筑、大型综合体、桥梁、堡坎、地灾、边坡、管线管廊、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等的排查检测维护及隐患治理,确保城市运行安全. (十二)建立完善职业病防治体系.制定经开区职业病防治中长期规划,健全完善职业病防治联席会议制度,建立职业危害风险分级管控体系,加强职业病防治宣传培训工作.加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出,加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理.鼓励用人单位采用新技术、新工艺、新材料和新设备,改善作业环境. (十三)健全安全宣传教育体系.将《中华人民共和国安全生产法》《重庆市安全生产条例》纳入党政领导干部培训内容,切实增强各级领导干部安全生产法治意识.把安全生产纳入农民工技能培训内容.严格落实企业安全教育培训制度,切实做到先培训、后上岗,推进安全文化建设,加强警示教育,强化全民安全意识和法治意识. (十四)健全责任考核机制.双桥经开区管委会对安全生产委员会考核单位实施严格的安全生产考核,注重实行过程考核与结果考核相结合.科学设定考核指标,加大奖惩力度,严格落实重特大安全事故 一票否决 制度.将考核结果与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩.签订安全生产年度目标责任书,严格按照责任书内容对考核优秀的单位和个人给予奖励;

对考核不合格的单位取消本年度各类评先评优资格.经开区安监局每月向党工委、管委会报告本地区安全生产指标控制和工作推进情况,对工作推进、事故防控不力的有关单位进行通报,并对相关人员进行警示约谈或提请组织部门进行诫勉谈话.对安全生产主体责任落实得好的企业给予奖励,对落实得差的企业给予惩罚. (十五)严格责任追究制度.进一步完善安全生产责任追究机制,综合运用督查督办、警示约谈、通报批评、组织处理、纪律处分、刑事追究等方式方法,加大对安全隐患集中频发的行业主管部门、镇街一把手督办函询力度,对出现较大以上事故约谈一把手、重大安全隐患限期整改不到位进行公开通报、对不称职以及明显失职的干部及时进行组织处理.实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职,发生事故依责追究.严格落实行业监管部门责任清单和权力清单,尽职照单免责、失职照单问责.实施监管执法效能督查,将不执行年度监督检查计划、发现问题不处理、督促整........