DOC《秦皇岛经济技术开发区》

秦皇岛经济技术开发区 发展和改革委员会 2017年预算公开 二一七年五月 目录秦皇岛经济技术开发区发展和改革委员会2017年度部门预算情况说明 第一部分 部门职责及机构设置情况 第二部分 部门预算安排总体情况 第三部分 机关运行经费安排情况 第四部分 财政拨款 三公 经费预算情况 第五部分 绩效预算信息情况 第六部分 政府采购预算情况 第七部分 国有资产信息 第八部分 名词解释 第九部分 其他需要说明的事项

二、秦皇岛经济技术开发区发展和改革委员会2017年度部门预算公开表 1.

部门预算收支总表 2.部门预算收入总表 3.部门预算支出总表 4.部门预算财政拨款收支总表 5.部门预算一般公共预算财政拨款支出表 6.部门预算一般公共预算财政拨款基本支出表 7.部门预算政府性基金预算财政拨款支出表 8.部门预算国有资本经营预算财政拨款支出表 9.部门预算财政拨款 三公 经费支出预算总表 (以上九张公开表格见2017年发展和改革委员会预算公开表) 秦皇岛经济技术开发区发展和改革委员会2017年度预算信息公开 按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》和《河北省预决算公开操作实施细则》规定,现将2017年部门预算公开如下: 第一部分 部门职责及机构设置情况 部门职责 1.协调解决工业经济运行中的各类问题,并提出政策建议;

监测、分析全区工业经济及民营经济运行形势;

负责开发区电力行业管理、协调调度工作;

对口市工业和信息化局有关工作(信息产业、信息化推进及网络安全除外);

企业家协会及其各行业协会的日常工作. 2.参与中长期规划的制定,编制有关专业规划;

对开发区年度主要经济指标进行预计;

财政拨款基础设施投资项目审批;

参与重点前期项目的谋划、融资等工作,筛选、申报开发区省市级重点项目,对开发区省、市重点项目年度计划执行情况进行监管,协调解决涉及重点项目的有关问题,实施重点项目目标管理责任制,负责重点项目的概算调整、竣工验收及后期评价工作,参与对重点项目的审计、稽查、调查等工作,负责重点项目的信息反馈和宣传工作;

负责节能的综合协调;

拟订能源发展规划,产业政策和年度指导计划并组织实施;

对口负责上级发改委布置的相关工作. 3.贯彻落实国家、省、市国民经济核算体系、统计指标体系和基本统计制度,完成上级统计部门部署的统计调查任务,组织领导全区国民经济核算和统计调查工作;

贯彻、落实、监督、检查统计法律、法规实施情况;

会同有关部门组织开展重大国情国力普查和大型调查;

组织领导全区统计信息化建设,建立、健全统计数据库;

统一核定、管理、公布全区性的基本统计资料,对国民经济和社会发展进行统计分析、统计预测和统计监督,向工、管委及有关部门提供统计信息咨询和建议. 4.承担区整顿和规范市场经济秩序领导小组的日常工作,综合、汇总、协调、指导全区整顿和规范市场经济秩序工作;

研究拟订全区整顿和规范市场经济秩序工作方案;

组织开展专项整治工作,督办重大案件的查处工作;

研究拟订全区规范市场经济秩序的政策性文件,逐步建立完善统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系. 5.贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作等战略、方针、政策;

研究提出流通体制改革意见,推进现代流通方式;

调查研究流通行业重大问题并提出政策建议;

对口负责市商务局布置的有关工作. 部门机构设置 部门基本情况表 单位名称 单位性质 单位规格 经费保障形式 合计秦皇岛经济技术开发区经济发展局 行政 副处级 财政拨款 秦皇岛经济技术开发区普查中心 事业 正科级 第二部分 部门预算安排总体情况 按照预算管理有关规定,目前我区部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中.主管部门及所属单位的收支均包含在部门预算中. 1.收入情况:本部门一般公共预算拨款收入2257.26万元,其中:非限额补助2257.26万元. 2.支出情况:本部门支出预算2257.26万元,其中:基本支出682.04万元(包括人员经费591.83万元和日常公用经费90.21万元),项目支出1575.22万元,全部为本级支出. 3.比上年增减情况:与上年相比,增加1082.21万元,其中基本支出增加121.85万元,主要是增加人员费用预算;

项目支出增加960.36万元,主要是新增名牌产品奖励,外贸出口奖励等项目的支出. 第三部分 机关运行经费安排情况 我部门本年度按照定额标准核定日常公用经费90.21万元.主要用于保证机关正常运转的办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、日常维修费、办公楼物业管理费等支出. 第四部分 财政拨款 三公 经费预算情况 安排 三公 经费总额7.57万元,较上年减少0.36万元,减少的主要原因为:公务用车运行维护费减少0.35万元,开发区实行公务用车制度改革,公务用车运行维护费预算定额每辆车每年有所减少;

公务接待费减少0.01万元,严格落实党政机关厉行节约、反对浪费条例规定,规范公务接待行为,大力压减了公务接待. 第五部分 绩效预算信息情况 总体绩效目标:

一、推进区级产业结构调整和转型升级 1. 贯彻落实国家、省市工业方面的政策法规,拟定开发区新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进现代产业体系建设,制定有效的政策. 2. 组织实施综合性产业政策,负责协调区级第

一、

二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,推进经济结构战略性调整.按照经济和社会发展要求,引导产业升级和转型,支持重点领域和行业建设.有效引导行业健康发展,提升全区产业和行业竞争力.

二、经济和社会运行监测、调节与协调 1. 做好工业运行监测分析、预警,切实减轻企业负担,确保完成全区工业经济增长目标,促进工业持续健康平稳发展,完成全年分析任务. 2. 综合协调和监测调节经济社会协调发展,研究拟订重大调控政策建议并组织实施;

负责区内重要物资和商品总量平衡和调控.做好经济运行监测分析,协调经济社会运行平稳有序和健康发展,提升全区经济、装备动员能力

三、政务管理 1. 负责开发区工业应急管理、产业安全有关工作.配合有关部门,进行安全生产宣传. 2. 负责开发区电力行业管理、协调调度.按照文件、通知精神为企业做好服务工作 3. 负责开发区企业家协会(含其它行业协会)工作及区内工业企业协调工作.协调解决工业经济运行中的有关问题并提出政策建议,按照工作职责,协调处理好各类问题.

四、综合业务管理 1. 工业企业技改项目申报工作. 2. 工业燃煤锅炉改造工作. 3. 洁净型煤推广工作.

五、整顿和规范市场经济秩序 承担区整顿和规范市场经济秩序领导小组的日常工作,综合、汇总、协调、指导全区整顿和规范市场经济秩序工作;

研究拟订全区整顿和规范市场经济秩序工作方案;

组织开展专项整治工作,督办重大案件的查处工作;

研究拟订全区规范市场经济秩序的政策性文件,逐步建立完善统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系.

六、商务管理 贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作的发展战略、方针、政策;

研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式;

起草开发区商品流通、物资流通和餐饮服务业的有关地方性政策;

调查研究流通行业重大问题,提出政策建议;

负责市场运行调节;

负责对外经济合作企业的经营资格认可和管理工作.申报外经贸发展专项资金及外贸专项资金进口贴息.成品油流通市场监管.开发区实现农村电子商务全覆盖.

七、开发区综合发展水平评价 组织、申报开发区综合发展水平评价.在国家商务部、省商务厅的统一部署下,完成开发区年度综合发展水平评价材料的组织、申报工作.

八、国民经济核算 在全区开展GDP核算、资产负债核算、资金流量核算工作.完成全区年度数据及各市年度数据的测算审核认定工作;

完成全区季度数据、各市及各区市区季度数据的测算审核认定工作;

完成必要分析,对相关经济决策提供重要依据.

九、统计调查 1. 组织国情国力普查和各项社会经济统计调查监测,收集、整理统计数据,提供咨询建议.研究制定资料开发应用计划,进行业务培训,组织开展深层次课题研究,发布普查主要数据公报,完成普查工作总结和表彰. 2. 组织国情国力普查和工业、农业、社会、教育、节能、卫生等涉及相关行业的专项统计调查监测,收集、整理统计数据,提供咨询建议.

十、统计政务管理 保障机关日常运转,健全全区统计法制建设,指导全区统计专业技术队伍建设.保障统计信息化建设、统计执法、统计人员上岗资格认定、职称考试等全区统计专业技术队伍建设. 十

一、组织编制经济社会发展规划和计划 组织拟订全区经济社会发展战略(中长期)规划、年度计划及重点领域、区域经济的规划;

参与国民经济和社会发展有关地方性法规、规章的起草和组织实施.增强规划和计划的前瞻性、科学性、可操作性;

规划目标全面、先进、可行;

组织落实措施得力,调度有序. 十

二、组织全区改革开放和经济技术合作 研究全区经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革和对外开放方案;

提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议,指导和综合协调推进经济体制改革;

参与经济体制改革、对外开放有关地方性法规、规章的起草和组织实施. 十

三、促进区级区域经济发展 研究提出区域经济协调发展、加快城镇化发展的政策建议;

负责区域经济合作统筹协调;

推动沿海、京津冀两大区域发展. 十

四、固定资产投资调控与管理 拟订社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接政府投资和重大建设项目的专项规划;

按规定权限审批、核准、审核重大建设项目,提出国家和省预算内基建建设项目安排建议;

指导和监督政策性贷款的使用发现,引导民间资金用于固定资产投资的方向;

组织开展重点建设项目稽察;

指导工程咨询业发展,参与管理与投资建设有关的标准定额,化工、煤炭建设项目工程质量监督管理. 十

五、协调招投标 协调全区招标投标工作 十

六、油气管线安全保护 指导和协调全区油气管线安全保护工作.会同有关部门拟订油气管线保护相关政策,依法对油气管线保护工作实施监督管理. 十

七、综合事务管理 保障机关日常运转,开展政务督查、文件印刷、会务、培训、财务、人事劳资及福利管理、工会、老干部管理、党建、图书管理、车辆管理维护、办公用品及设备购置和网络维护等日常事务工作. 职责分类绩效目标:

一、推进区级产业结构调整和转型升级 1. 推进区级产业结构调整和转型升级.贯彻落实国家、省市工业方面的政策法规,拟定开发区新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进现代产业体系建设. 2. 促进发展战略性新兴产业发展.战略性新兴产业发展战略、规划、政策措施研究;

战略性新兴产业发展项目考察、筛选、评选和后期管理;

区级企业技术中心评价和认定、区级工程实验室建设,国家级企业技术中心、工程实验室预审和后期管理.筹备参加深圳高交会、中国生物产业大会和北京科博会等.实施区战略性新兴产业发展专项. 3. 组织推进物流业及服务业发展.组织实施加快服务业发展的战略规划,落实有关政策措施,推进服务业项目建设. 4. 促进节能降耗、资源综合利用和生态建设.推进可持续发展战略,组织发展循环经济、全社会资源节约和综合利用、区应对气候变化政策实施;

协调生态建设、能源资源节约和综合利用、环保产业和清洁生产促进等工作;

推进综合协调节能减排工作,利用专项资金对节能技改、合同能源管理、重点用电行业(领域)和项目电力需求侧管理实施引导和扶持;

开展节能监察、监测,加强节能宣传培训,建立碳排放报告、核算、考核及碳排放权交易制度,确保完成节能、削煤、降碳约束性指标;

加强散装水泥、新型墙体材料和冶金矿产资源管理.

5、洁净型煤及洁净型煤专用炉具推广.2016~2017年度(2016年10月~2017年4月)我区洁净型煤推广任务7000吨,洁净型煤专用炉具推广任务2800台.截至2017年2月份,我区已经完成洁净型煤推广任务接近7100吨,预计到期将完成型煤推广量近10000吨.预计2017~2018年度(2017年10月~2018年4月),我区完成洁净型煤推广量仍不低于7000吨. 洁净型煤专业炉具推广工作方面,我局组织各管理处、洁净型煤炉具生产单位、炉具安装单位及洁净型煤生产企业几方召开了推广工作调度会.目前正在积极推进该项工作,预计2017年4月份前将完成2800台推广任务.

二、经济和社会运行监测、调节与协调 1. 经济和社会运行监测、调节与协调.做好工业运行监测分析、预警,切实减轻企业负担,确保完成................