DOC《中共青州市委》

制定与农村低保线 两线合一 的社会保障实施办法,将完全丧失劳动能力的贫困人口纳入低保体系.

3、第三阶段:精准施策(3月16日-11月18日).落实帮扶措施,实施 五个一批 脱贫计划.行业部门对25个省定贫困村的水、电、路、农田基本建设、危房改造、教育、卫计、社会保障等各项工作,做好规划,制定详细的实施进度,并组织实施.组织实施好省定贫困村财政补助项目.

4、第四阶段:精准退出(9月1日-12月31日).制定严格、规范、透明的全市建档立卡贫困人口和省定贫困村退出机制.以贫困户人均纯收入稳定超过3372元、有安全住房、家庭无贫困学生为主要衡量指标,通过贫困户申请、村委会民主评议、 两公示一公告 ,做好建档立卡贫困人口退出工作.省定贫困村退出严格按《山东省扶贫开发领导小组办公室关于做好 十二五 扶贫工作重点村退出工作的通知》执行.

5、第五阶段:巩固提高(9月1日-扶贫开发工作结束).按照 脱贫不脱政策 的要求,继续实施帮扶,实现稳定脱贫.党员干部继续包靠,直至扶贫开发工作结束.

二、帮扶措施 全面落实各项政策措施,因人因地因情施策,打出形式多样、作用直接、务实高效、众志成城的脱贫攻坚 组合拳 .

(一)精准再识别,实现贫困人口动态管理 开展好贫困人口精准再识别工作,建立动态管理档案,实施脱贫认定机制,制定严格、规范、透明的退出标准、程序和核查办法.根据贫困人口收入变化及时更新贫困村、贫困人口建档立卡信息系统,将已脱贫人口和不符合标准的人口退出序列,将应纳入而未纳入以及新发生的贫困人口及时纳入扶贫信息系统管理.市扶贫开发领导小组办公室和各镇街(开发区)扶贫开发办公室组成精准识别核查组,定期对各村贫困人口进行核查,及时发现问题,及时处理,确保扶贫对象精准.

(二)发展特色产业,助力精准脱贫攻坚 统筹用好产业发展各项扶持政策,采取以奖代补、先建后补、财政贴息、财政资金入股等方式,发展青州特色优势产业促脱贫.各贫困村结合各自实际,按照 一村一品 格局,建设特色产业扶贫基地,大力发展果业、蔬菜种植、畜牧养殖、花卉栽培、乡村生态旅游、农村电子商务、农民画等特色产业,带动贫困户稳定增收.

1、发展果业脱贫.发挥山区果树种植传统和优势,在王坟、庙子、邵庄、王府、弥河、谭坊等镇街发展山楂、蜜桃、苹果、大樱桃、核桃、葡萄等果业.贫困人口以土地入股,盈利分红;

对有劳动能力从事果业的贫困家庭开展免费技术培训,进行技术指导,利用果树产业脱贫增收;

以 合作社+贫困户 、 基地+贫困户 模式吸纳贫困人口就业脱贫.

2、发展花卉产业脱贫.以花卉主产区黄楼、弥河为核心,充分发挥 花博会 的宣传引导作用和花卉园区示范带动作用,区域辐射周边王府、益都、云门山、谭坊等镇街,发展花卉产业.依托花卉 龙头 企业、合作社吸纳贫困劳动力进入基地务工,学习种花技术,创业就业,脱贫致富.

3、发展旅游业脱贫.推广井塘古村、柿子沟等乡村旅游实现农户脱贫的成功模式,深度开发王坟镇八喜谷、清风寨和邵庄镇王辇村等山区旅游资源.成立乡村旅游合作社,吸引贫困户入股、入社参与旅游开发,鼓励发展升级版农家乐项目,为山区贫困户增加创业就业机会.