DOC《自府办发〔2018〕12号》

三、发展机遇 新一轮科技和产业变革孕育健康产业新机遇.云计算、大数据等技术为发展健康产业提供了强大的信息技术支撑.生物技术与信息技术相互渗透融合,健康产业新业态和新模式层出不穷,与之相关的医疗器械、健康管理、健康食品、健康地产等产业持续升温,健康产业将迎来蓬勃发展的战略机遇期. 经济发展带动健康产业新需求.四川人口众多,仅川南就聚集超过1500万人口,GDP超过5000亿元,其中,2016年我市人均GDP达到44481元,居全省第

四、川南第一.随着大众健康意识增强,健康消费需求将加快向多元化、个性化转变,发展健康产业具有很大的市场空间. 相关利好政策带来健康产业发展新动力.习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设.随着《 健康中国2030 规划纲要》《国家 十三五 卫生与健康规划》等相关规划纲要的陆续出台,各项扶持政策将会不断完善,健康产业的发展动力将日益强劲. 特殊市情凸显发展健康产业的必要性.自贡已进入人口老龄化社会,并面临较为严峻的环境问题.当前,我市正处于产业转型、消费升级加速的重要阶段,迫切需要抢抓产业发展先机,推动供给侧结构性改革,加快培育新的经济增长点.发展健康产业契合我市产业转型升级需求,符合 优二兴三 战略方向,将成为贯彻落实市委、市政府重大决策部署的有力抓手.

第二章 总体要求

一、发展思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕 推动振兴发展、决胜全面小康 主题,以全面提高人民健康水平为目标,以建设健康自贡为主线,突出招商引资拉动、重大项目推动,创新健康产业发展模式,依托优势医疗资源,大力实施

6424 产业培育提升计划,构建具有鲜明特色的健康产业体系,形成 一核四区两基地一高地 健康产业发展格局,将健康产业发展成我市战略性新兴产业和经济增长支柱产业,为建设城乡一体繁荣幸福新自贡提供强力支撑. 专栏1 产业培育提升计划和产业发展格局

6424 产业培育提升计划:培育医疗服务、康疗服务、养生服务、养老服务、健康管理和健康文化旅游六大健康服务业,提升发展生物医药、医疗器械、健康食品、健身用品四大健康制造业,鼓励发展中草药、绿色有机农产品两大健康种植(养)业,推进健康保险、医药商贸物流、 互联网+健康医疗 、健康地产四个健康配套服务业协同发展. 一核四区两基地 健康产业发展格局:依托三级综合医院、市中医医院和市疾病预防控制中心,建设城区15分钟、市域半小时医疗卫生服务圈,形成主城区医疗服务核心;

高品质建设康疗养生服务区、健康养老服务区、健康文化旅游集聚区、健康制造业集聚区等四片区;

建设中药材种植、绿色有机农产品种(养)两基地,创新发展模式,全力打造川南康疗养生养老高地.

二、基本原则 坚持政府引导与市场驱动相结合.发挥政府在规划引领、政策引导、制度建设和行业监管等方面的作用,营造健康产业良好发展环境.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励民间资本参与健康产业发展,增加市场供给,满足多元需求,提高质量和效率. 坚持深化改革与创新发展相结合.深化医疗、养老与健康服务领域供给侧结构性改革,建立医养协同创新体制机制,充分激发社会资本潜力,有效释放人才资源活力,促进产业快速成长,提高有效供给.加强管理创新和技术创新,培育新型业态,创新服务模式,提升健康服务业规范化、专业化、人性化水平. 坚持突出特色与示范引领相结合.充分发挥医疗资源、盐卤资源和康养人才优势,推进一批具有示范带动效应的大项目,打造独具一格的健康服务品牌,创建行业标杆,培育具有地域特色和地方优势的健康产业集群,带动引领健康产业加快发展. 坚持整体推进与重点跨越相结合.坚持统筹规划,确定健康产业发展的总体思路和目标任务,实施整体推进.根据现实基础和发展条件,科学安排产业发展时序,优先实施一批产业带动性强、关联度大、综合效益突出的重点项目,提升健康产业区域震撼力、影响力、带动力.