DOC《洞政发〔2018〕13号》

洞口县伏龙新农村建设投资有限公司与华融湘江银行股份有限公司洞口分公司签订株木坳社会停车场项目融资协议8000万元,截至2017年底已到位贷款8000万元;

与国家开发银行2016年棚户区改造项目签订融资协议11000万元,截止2017年底到位贷款11000万元;

与长沙银行股份有限公司邵阳市分公司就城东大道工程项目签订融资协议30000万元,截至2017年底已经到位贷款30000万元;

洞口县交通建设投资有限公司就贫困村基础设施项目、基层公共服务中心项目与国家开发银行分别签订了70000万元和27000万元的贷款协议,截至2017年底,分别到位资金20100万元和15100万元;

洞口县伏龙新农村建设投资有限公司与国家开发银行股份有限公司签订湘商产业园基础设施项目融资协议16000万元,截至2017年底已到位贷款10000万元.

(二)化债目标 根据我县实际情况,按照轻重缓急、利息高低、短期优先等要素,确保转得动、不掉链、良性有秩循环,制订债务化解一览表(见附件1).其中,2018年计划化解债务70682万元,2019年计划化解债务95583万元,2020年计划化解债务43057万元,2020年以后化解债务189179万元.从2021年开始每三年制定一轮还债计划.

(三)具体措施 1.建立县级偿债基金.从2018年起县财政每年从一般预算支出中安排偿债基金18000万元;

从闲置资产处置及土地出让中实现收入不少于30000万元;

从历年往来欠款中,近三年每年收回额度不少于10000万元.做实偿债基金,在每年不少于58000万元的基础上,不足部分积极向上级争取新增债券,用于偿还原所欠债务本金. 2.明确闲置资产、土地出让责任.力争每年资产处置和土地出让实现收入30000万元以上(见附件2). ①对各闲置资产、出让土地项目点对点设立责任领导,由各责任领导具体安排组织实施. ②闲置资产的处置由县财政局牵头,县国土局、县财政局国资股、县政府性债务管理办公室参与. ③土地出让由县国土局牵头,各相关指挥部参与. ④乡村范围内的闲置资产由乡镇(街道、管理区)牵头,会同所属村、社区进行全面清理和处置. ⑤闲置资产处置、土地出让收入按照现行财政体制结算后,全部返回至洞口县化债基金专户进行统一管理,该 专户 资金用于政府性债务的化解和工程项目支出.工程项目所需资金由工程建设指挥部提交申请,经县政府领导审批后进行拨付. 3.主动与银行对接,做好降息展期工作.我县的中长期债务居多,但有的因为在举债方式上存在违规,如通过政府购买服务所形成的债务,要采取变更抵押担保物或变更银行授信的方式,将对应贷款由违规变成合规,减轻密集还贷压力,确保资金不断链. 4.做好 停、缓、调、撤 工作,严格控制政府性债务增量.根据上级文件要求,成立专门工作小组按照县委、县政府所确定的压减方案,深入所有施工现场进行督查,对照发改部门的立项清单,逐一下发 停、缓、调、撤 县长交办令.第一批停止项目1个,暂缓实施项目3个,调减投资规模项目13个,撤销项目4个.原项目总投资

338307 万元,原合同金额227077万元,已完成投资35664万元,压减后总投资159256万元,压减后合同金额118880万元,总投资压减额度179051万元,合同金额压减额度108197万元.对需要贷款来源建设的农村公路、农村综合服务平台、村卫生室,未开工的一律停建;