DOC《关于延边朝鲜族自治州2018年预算执行》

按债券性质划分,一般债券55.1亿元、专项债券16亿元.新增债券资金59.7亿元,其中市政建设16.5亿元、铁路12.7亿元、公路5.2亿元、地下管廊0.5亿元、棚户区改造和保障性住房3.1亿元、文化和教育10.7亿元、农林水利2.4亿元、环境保护1.1亿元、其他7.5亿元.当年,全州使用置换债券和财政资金等偿还到期政府债务本金25.6亿元.截至2018年末,全州地方政府债务余额248亿元.其中,一般债务185.3亿元、专项债务62.7亿元.全州政府债务一般债务率为28.5%、专项债务率为74.8%、综合债务率为37.7%,各项监测指标都在管控范围内. 2.州本级情况 2017年末,州本级政府债务余额9.4亿元.其中,一般债务6.9亿元、专项债务2.5亿元.2018年,通过省政府代发公开招标和定向承销方式发行地方政府债券形成当期新增债务1.3亿元.其中,按发行方式划分,置换债券 0.1亿元、新增债券

1 亿元、再融资债券0.2亿元;

按债券性质划分,1.3亿元均为一般债券.当年,州本级使用置换债券和财政资金等偿还到期政府债务本金0.4亿元.截至2018年年底,州本级政府债务余额 10.3亿元.其中,一般债务7.8亿元,专项债务2.5亿元.

(三)落实州人大预算决议及主要工作情况 2018年,州政府及相关部门认真落实州十五届人大三次会议和相关常委会议的有关决议和审查意见,全面贯彻积极的财政政策,努力夯实收入基础,强化预算执行管理,深化财税体制改革,有力促进了全州经济社会持续健康发展. 1.坚持质量效益并重,推动供给侧结构性改革.一是落实 三去一降一补 重点任务.筹措拨付中央及省级去产能奖补资金0.3亿元,解决了我州3个县市4户煤炭企业矿井关闭后的职工安置、企业转型、偿还贷款等问题,共计去产能36万吨.落实结构性减税降费政策,切实降低企业融资、税费等成本,进一步减轻企业和社会负担.二是支持重大项目建设.筹措拨付 34.7亿元,推动东北振兴新动能培育平台、交通基础设施、保障性安居工程配套基础设施、全面健康保障工程(延边朝医医院移地新建)等项目建设.三是深入落实创新驱动战略.大力支持科技创新,筹措拨付科技发展资金0.2亿元,通过以奖代补等方式引导县(市)加大科技投入,促进全州科技创新体系建设.四是大力推进重点产业及民营经济发展.支持 旅游兴州 战略,设立0.5亿元旅游专项扶持资金,筹措拨付旅游发展专项资金0.6亿元,推动全域旅游项目建设和航线开发,打造具有延边特色的旅游品牌.支持油用牡丹产业发展,筹措0.5亿元设立投资基金,引导带动社会资本推动农村绿色转型发展.推动民营经济结构调整优化升级,筹措拨付0.5亿元,推动企业智能制造类、企业定制化服务类、企业制造业服务类、工业强基类等重点产业和中小企业发展壮大.五是支持解决国企改革历史遗留问题.筹措拨付0.6亿元(省级下放基数),解决中央下放煤炭企业和国有企业移交办社会职能、中小学退休教师工资、职教幼教退休教师补助、中小学及公安机构划转等问题. 2.聚焦重点短板弱项,支持打好三大攻坚战.一是支持打好防范化解重大风险攻坚战.坚持底线思维,强化标本兼治,健全风险防控体系,规范债务举借机制,坚决杜绝地方政府违法违规变相举债,切实加强对地方政府债务风险的管控.积极推动债务风险化解,全州处置化解政府债务25.6亿元.进一步开大政府举债的 前门 ,积极争取新增债券资金71.9亿元,有效缓解政府融资需求.截至2018年末,全州地方政府债务余额248亿元.其中,一般债务185.3亿元、专项债务62.7亿元.一般债务率为28.5%(风险预警线100%)、专项债务率为74.8%(风险预警线100%)、综合债务率为37.7%(风险预警线110%),各项监测指标都在管控范围内.二是支持打好精准脱贫攻坚战.充分发挥政府投入的主体和主导作用,聚焦深度贫困县(市)和特殊贫困群体,集中发力补齐短板.加大财政扶贫力度,争取上级财政专项扶贫资金7.3亿元,同比增长34.5%;