DOC《北京市怀柔区第二次全国经济普查领导小组办公室文件》

(二)公共管理和事业单位能耗大幅度增加 服务业是我区第三产业中耗能最多的行业,2008年共耗能59354吨标准煤,占第三产业的46.5%,比2004年第一次经济普查增长3.3%.在服务业能源消费总体平稳的情况下,其中,公共管理和社会组织耗能15139吨标准煤,增长9.5%,水利环境和公共设施管理业耗能9564吨标准煤,增长44.9%,卫生、社会保障和社会福利业耗能5446吨标准煤,增长47.3%. 教育资源整合,对整个第三产业节能降耗具有重要作用.2008年,教育业能耗15307吨标准煤,占服务业比重为25.8%,比2004年第一次经济普查下降13.1%. 表3:服务业内部能耗变动及构成情况 二经普能源消费量(吨标准煤) 与一经普相比增幅(%) 占服务业能耗比重(%) 服务业合计

59354 3.3

100 信息传输、计算机服务和软件业

253 160.8 0.4 租赁和商务服务业

7323 -19.4 12.3 科学研究、技术服务和地质勘查业

942 4.6 1.6 水利、环境和公共设施管理业

9564 44.9 16.1 居民服务和其他服务业

2537 -21.8 4.3 教育

15307 -13.1 25.8 卫生、社会保障和社会福利业

5446 47.3 9.2 文化、体育和娱乐业

2843 19.3 4.8 公共管理和社会组织

15139 9.5 25.5

(三)大型住宿和餐饮业单位减少,使商业能源消费量降低 2008年,怀柔区商业能源消费量为40558吨标准煤,占第三产业的比重为31.8%.比2004年下降32.8%.商业中耗能最多的行业是住宿和餐饮业,占商业能耗的78.3%.2008年,怀柔区住宿和餐饮业单位数与一经普相比减少了31个,主要是大型星级宾馆如龙山宾馆、山湖宾馆、温阳宾馆等关闭,使能耗比2005年下降了27.1%.

三、存在的问题及建议

(一)清洁能源未被充分利用 从图2中可以看出,柴油和煤炭这种高排放、高污染的能源消费量还在增加,而清洁能源天然气的消费量却在减少.我们需要采取措施,降低煤炭和柴油的消费量,取而代之用天然气和电力等清洁能源,减少排污量.同时大力开发推广秸秆气化炉、水源热泵等新型节能措施. 图2:两次经济普查各能源品种消费量变动情况(单位:吨标准煤)

(二) 公共管理机构耗能需要加强有效管理和控制 我区公共管理和社会组织能耗占服务业的25.5%,是服务业第二大耗能行业,与一经普相比,公共管理和社会组织的单位数下降了55.8%,但能耗却增长了9.5%.公共机构和社会组织大多属于非盈利性单位,所以缺乏相应成本约束机制,能源利用得不到有效管理.应加强对这部分单位的能源使用管理和控制. 撰稿:能源科 核签:鲁宝春 抄报:区委、区人大、区政府、区政协 抄送:区委办、政府办、区委研究室、发改委、财政局、环保局、规划局 北京市怀柔区统计局办公室 2010年4月26日印发 共印30份