DOC《青州市人民政府》

(四)痛下决心,淘汰转调一批落后企业,实现 腾笼换凤 动能转换.结合化工产业转型升级和环保、安全等各项行动要求,以凤凰涅磐、壮士断腕的勇气和决心,对产业层次低、资源消耗大、环境污染重、要素利用率低的企业,采取安全、环保、金融等综合措施,坚决实行关停并转、淘汰落后,为长远发展腾出空间.继续保持散乱污企业整治高压态势,强力推进化工企业安全生产转型升级行动,2018年全市化工企业由232家压减到100家.建立工业用地亩均效益综合评价制度.设置亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值等指标,将企业分为重点扶持和鼓励提升类(A类)、整治提升类(B类)、落后淘汰类(C类),将资源消耗大、经济效益差的僵尸企业依法进行处理,释放用地空间.力争腾出土地1000亩以上,厂房50万平米以上.(责任部门:经信局、环保局、安监局、金融办,各镇、街道、经济开发区)

三、政策保障

(一)坚决贯彻落实上级有关支持企业发展的各类政策、措施.

(二)《青州市人民政府关于认真落实上级有关政策规定大 力支持经济转型发展的意见(试行)》(青政发z2015{33号)文件政策继续延续执行至2018年12月31日.符合《千人计划来青创业办法》《招商引资激励政策》等文件条件的企业执行办法有关规定.

(三)资金支持政策.对于纳入扶持发展名单的企业市政府将给予优先资金支持. 1.对符合条件的企业由政府性担保平台优先提供担保融资服务,并对该项贷款给予不超过两年的贴息补贴.(责任部门:财政局、国控担保公司) 2.支持国有资本与社会资本共同设立股权投资基金、产业投资基金,投资符合战略规划、具有较好发展前景的新兴产业、现代服务业、高新技术产业等.2018年成立6支总规模100亿元的企业发展基金,根据企业资金需求,定向投向符合条件的企业,用于支持优质企业扩产、新上设备、引进人才、科技研发等.(责任部门:金融办、财政局) 3.对有资金需求的企业,一企一策,实现对资本供给侧和需求侧的快速精确匹配,有针对性地协调银行机构优先为符合条件的企业提供贷款服务,综合运用再贷款、再贴现、法定存款准备金率等货币政策工具,引导银行业金融机构创新金融产品,改进金融服务,加大对企业的金融支持力度,满足企业在种子期、初创期、成长期、成熟期各发展阶段不同层次和特点的投融资需求.同时,探索建立统借统还平台贷款、政策性贷款产品、融资担保、小额贷款等债权融资服务体系,天使投资、创业投资(VC)、私募股权投资(PE)等股权融资体系,中小企业投融资培训、创业辅导、上市路演、项目对接、论坛沙龙等综合增值服务体系.(责任部门:金融办、人民银行,各银行金融机构) 4.纳入支持名单符合条件的企业优先使用政府过桥资金.(责任部门:财政局) 5.优先为纳入支持名单的企业申请上级补贴、研发经费等上级扶持政策.(责任部门:各市直部门) 6.鼓励有条件的企业参与军民融合产业发展,对获得军工生产保密资质和武器装备承制许可证资质的非公有制企业,分别给予20万元奖励.(责任单位:经信局、财政局) 7.加大政府采购支持力度,优先采购纳入支持名单企业产品.(责任单位:公管办) 8.落实企业改制、兼并重组税收优惠政策,纳入名单企业因不动产权利人姓名或名称变更而申请变更登记的,减半收取不动产登记费.改制企业在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人,其中涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为,按规定不征收增值税.改制企业承担的相关税费,按规定享受税收优惠.(责任单位:金融办、经信局、国土局、国税局、地税局) 9.支持企业对接新旧动能转换 项目库 ,每年培育一批 四新 企业.加大对行业领军和高成长性企业激励力度,对认定的全国制造业 单项冠军 示范企业和培育企业,全国中小企业 隐形冠军 和 独角兽企业 ,新评选认定的 瞪羚 企业,新认定的省级 一企一技术 研发中心和创新企业,在省、市分别奖励的基础上,市财政分别给予配套奖励.(责任单位:发改局、经信局、科技局、财政局) 10.市政府对纳入支持名单的企业制定年度目标计划,对超额完成年度任务目标的企业视完成情况分别给予一定资金奖励.特别是对新兴产业企业在我市年主营业务收入首次突破100亿元、50亿元、10亿元、5亿元的法人企业,分别给予 100万元、50万元、10万元和5万元一次性奖励.(责任单位:经信局、统计局、财政局)