DOC《政府采购》

(七)承办住房公积金管理委员会决定的其他事项. 项目建设目标 根据住房城乡建设部的文件要求,结合我中心公积金管理系统现状,按照建设部的《住房公积金信息化建设导则》为指引,规划建设汕尾市住房公积金管理中心新一代住房公积金信息管理系统建设. 根据住房城乡建设部信息化建设导则,按照 统一决策,统一管理,统一制度,统一核算 的原则,汕尾市住房公积金管理中心将建设一个采用一整套技术成熟先进、运行稳定、安全可靠、管理科学的技术架构;

实现大集中的数据中心;

实现中心集经办业务、综合管理、决策分析、公众服务、渠道整合全方位的面向业务、管理、服务的信息化系统;

实现中心各项业务的规范化、科学化、网络化、流程化,将建立有效的风险管理体系,加强对重点业务、重点环节的监督和预警;

通过信息系统的建设完善中心管理体制,加强风险控制,建立科学的分析决策体系,为科学制定和调整业务政策提供参考;

建立高效的共享信息交换和便捷的公共服务体系,为电子政务数据交换提供支持,为群众提供多形式、全方位的信息查询和政策咨询服务. 本项目的建设,需要实现以下目标: 贯彻行业标准,建设结构优化、配置合理、技术先进的公积金管理系统平台 系统的建设要按照住建部统一部署和要求进行,系统底层设计应严格贯彻《基础数据标准》,资金结算以全国统一的住房公积金银行结算数据应用系统为主,为确保资金安全系统要同时接入全国统一的住房公积金银行结算数据应用系统. 中心作为一个服务整体为客户提供统一的服务,各服务渠道作为服务前端,充分依托中心各系统、各职能处室为客户提供服务.基于大客服运营模式建立客户服务系统,既能充分发挥不同渠道的服务优势,适用于不同年龄不同背景的用户人群,又能随时可以根据业务的需要对渠道进行灵活的收缩和拓展,实现了 多点接入,整体互动、统一服务 的服务效果. 以信息支撑为手段,建设运行高效、管理精细的综合管理体系 业务模式由委托银行办理改变为中心自主办理,实现数据集中及业务系统统一,确立公积金中心主导地位;

以需求为向导,以应用促发展,建立一套功能强大、完全可靠、适用易用、高性价比的信息管理系统. 推进数据集中和数据整合,实现数据集中处理及风险的集中控制.全部业务经办在中心的统一集中的信息系统中操作,遵循中心的统一标准和规程.采用集约化的运营模式,以公积金中心的信息中心为核心数据传输、交换枢纽,以公积金中心本级职能部门为统一的经营管理、核算主体,实现公积金业务数据完整、准确、集中,实现数据全面集中和系统完全统一. 财务核算功能要与核心业务系统保持一定独立性.多维总账基于 会计核算后台集中化处理 的思路,对核心业务系统的总账功能进行进一步的剥离,总账核算系统与核心业务系统相互独立,互不影响,使核心系统更专注于业务本身.通过业务驱动财务的模式,自动生成每笔交易原始的、完整的、准确的、明细的会计记录,实现电脑自动化对账,实现业务账、资金账、财务账 三账联动 . 实现信息共享,利用信息技术实现管理流程和数据深层次的利用.开发和完善公积金业务管理,财务管理、计划管理,绩效考核、内审稽核管理系统,充分利用先进的信息技术在信息整合的基础上建立和完善决策支持系统,为中心深层次的管理提供支持. 以资金运营为核心,建设业务处理高效规范、风控机制完善的业务运营体系 实现资金调拨、票据管理、投资管理等一体化业务管理,并能与资金结算无缝集成.对分散在各家银行账户的资金,进行集中监控与管理,实时、全面掌握中心资金动态和账务状况.加强对公积金资金的运作,提高资金的效益,加大财务管理力度,有效地控制了财务风险.依据完备的账户及交易数据信息,对公积金资金运用和各种指标做一综合性分析,对资金管理作出科学合理的分析、预测和决策,为管理者提供资金使用和决策提供可靠依据. 建立公积金单位账号、组织机构代码证、个人公积金账号、个人身份证号、个人贷款账号、配偶以及账户状态性质等信息数据的关联对象,从而可以共享在多个业务领域,根据业务规则系统自动关联判定以加强业务管理和分析的便捷性和准确性. 整合和完善风险管理体系,从中心整体层面建设适用自身的风险管理的整体架构,并将管理规则与信息系统结合,从根本上提升风险管理的效率和效果:采用具有先进性的方法,结合中心原有的管理理念和办法,重点对中心的归集、会计、贷款业务流程进行梳理再造,对会计核算办法、风险管理手段以及相应的岗位职责进行评估完善.通过信息系统建设梳理中心的业务流程及管理流程,使流程在信息系统中固化,从而达到业务、管理流程化、制度化的目标,公积金业务办理和资金流转 事前可预警、事中可控制、事后可追溯 的风险管理目标. 以群众满意为导向,丰富服务渠道,为缴存职工提供全面完善的服务 按照以 客户为中心 的服务思想,整体业务 虚拟化 互联网化 .中心依托新的信息系统,将业务推向互联网,丰富服务渠道,充分利用 互联网+ 技术,建设对业务全面支撑、功能齐全、使用便捷、安全高效、7*24 小时全时段金融级服务的信息系统.实现业务办理 零跑路 少跑路 最多跑一次 的服务宗旨. 本着 让信息多跑路、让群众少跑腿 的服务理念,运用互联网和大数据技术,逐步实现与委托银行、不动产、房管、人民银行、财政、税务、工商、民政、社保、公安等部门信息共享,推进数据在公积金管理中心和相关部门之间 跑腿 ,减少职工提供纸质材料证明O同时,做到信息真实可靠、全透明、可核查. 项目建设方案编制依据 住房公积金制度是构筑社会住房保障体系的基石,是与人民群众切身利益息息相关的民生事项,尤其在当前政府大力调控房地产市场的背景下,住房公积金已成为稳房价、保民生、促和谐的一支重要力量.党中央、国务院和各级政府一直高度重视住房公积金业务的管理工作,具体提出了 健全决策体制、调整管理机构、强化监督工作、规范发展业务 的管理要求.而充分利用信息化技术、深入发挥其潜在效能是实现这一管理要求的最有效手段.要求项目建设结合现实需求和发展情况,遵循以下政策依据.