DOC《中山市人民政府办公室文件》

(二)面临的问题. 我市服务业发展已站在新的历史起点上,展望未来仍面临诸多矛盾和问题.全市服务业发展整体水平不高,产业创新能力和竞争力不强,服务质量和效益偏低.生产性服务业发展相对滞后、生活性服务业有效供给不足,服务业发展空间布局规划有待整合.服务业增加值比重仍低于全省平均水平,整体上处于产业分工中低端环节. 1.宏观总量不大与微观企业不强并存.2015年,我市现代服务业增加值占服务业的比重59.5%,低于全省平均水平0.9个百分点,全市年营业收入亿元以上服务业企业400家,10亿元以上仅有34家. 2.区域发展不均衡与支柱产业竞争优势不明显并存.服务业主要集中在主城区(包括石岐区、东区、西区、南区),但仍以传统服务业为主.规模以上服务业发展过度依赖信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,以及交通运输、仓储和邮政业,目前这三大行业收入占服务业总收入的比重接近80%,但增速较慢,竞争优势不明显. 3.服务业有效供给不足与支撑产业融合不够并存.现代服务业中的新技术新业态新模式涌现不多,品牌和商业模式创新落后于国内先进城市.从纳入企业创新调查的1538家服务业企业情况看,其中有营销创新企业604家,有工艺创新企业299家和有产品创新企业297家,分别占比39.3%、19.4%和19.3%.服务业有效供给不足,导致与先进制造业的融合度还不高,未能有效支撑我市制造企业由生产型向生产服务型转变. 4.体制机制束缚较多与制度创新未能形成合力并存.服务业发展的市场化、社会化、产业化、国际化程度还不够高,市场活力没有被充分激发和释放,亟待顺应服务业发展规律创新经济治理,推动支撑服务业发展的制度体系和发展环境系统性优化.

(三)发展的机遇. 十三五 期间,我市开展国家服务业综合改革试点,既面临着新一轮科技革命引发服务业创新升级、服务投资贸易全球化拓展服务业发展空间,以及中央部署推进 一带一路 和粤港澳大湾区建设等重大机遇,为我市充分发挥区位优势和开放优势,更高层次更高水平参与国际合作和竞争开拓了新的更大的空间,同时也需面对 经济新常态 、产业结构调整加快、区域城市之间竞争加剧等严峻挑战. 1. 互联网+ 、物联网、AI技术为新兴业态发展和增强服务经济新动能带来新机遇.在新一轮科技革命引发全球产业发展方式变革的新形势下,以信息技术和通讯技术为主导的科技革命引发全球产业发展方式变革. 互联网+ 开始全面融入金融、商贸、教育、旅游、健康等现代服务业,进而影响人类的生产生活方式.随着信息采集技术、计算机技术、互联网和移动通讯网的广泛应用,大规模发展物联网及其相关产业的时机日趋成熟,利用物联网技术实现对 物 高效、节能、安全、环保的 管、控、营 一体化服务,降低运作成本、刺激创新、提高效率.同时,人工智能在技术升级和应用方面取得了巨大进展,大数据、云计算以及智能芯片(GPU、FPGA及TPU)领域快速发展;

以深度学习(Deep Learning)为代表的人工智能核心技术取得一定突破;

图像识别、语音识别、自然语言处理等前沿技术的应用范围不断拓展,进一步壮大现代服务业发展新动能. 2. 中国制造2025 和 服务业创新发展大纲 为产业整合发展和深化改革带来新契机.面对全球工业转型热潮和新技术形态发展的挑战,我国出台了 中国制造2025 战略部署,将服务型制造和生产性服务业作为战略任务和发展重点之一,生产性服务业对工业转型升级的支撑作用日益明显.广东省委省政府提出创建 中国制造2025 国家示范区,推进珠江西岸先进装备制造产业带的 珠西战略 ,努力培育新的增长极.在 中国制造2025 和 珠西战略 宏伟蓝图下,推进制造业向高端化、智能化、绿色化和服务化转型升级,提升制造业层次和核心竞争力,促进生产性服务业和制造业的融合发展,实现从 中国制造 走向 中国智造 ,生产性服务业迎来新的发展契机.另外,随着我国《服务业创新发展大纲》的颁布,将通过推动落实 一个核心和三个重点 ( 一个核心 是打造促进服务业持续健康发展的体制机制和软环境, 三个重点 是放松管制、促进竞争;