DOC《中山市人民政府办公室文件》

扩大开放、融入全球;

完善机制、提高标准),进一步强调对服务业发展的战略性、方向性指引,更加注重优化服务业发展软环境,更加突出通过深化改革提升服务业发展质量和效益. 3.粤港澳大湾区和广东自贸区建设为服务业区域合作和产业分工格局调整带来新潜力.中央部署推进 一带一路 建设和粤港澳大湾区建设,为中山市发挥区位优势和开放优势,更高层次更高水平参与国家合作和竞争开拓了新的更大空间.随着广州南沙、深圳前海和珠海横琴三地的中国(广东)自由贸易试验区加快建设,港珠澳大桥建成通车,深茂铁路、深中通道、广佛江珠城轨等重大交通基础设施的规划建设,珠三角城市间的联系更为紧密,而区域合作、优势互补将打破地区利益藩篱,全面提高资源配置效率,提升高端服务业发展的影响力和竞争力. 一带一路 战略、粤港澳深度合作、自由贸易试验区加快建设,都将成为 十三五 期间服务业形成开放新格局的战略机遇,中山可充分利用珠江西岸区位优势,强化多方位的产业、交通联系,复制和吸纳各个自贸区的政策条件,培育输送具有国际水平的应用技能型人才,促进珠江两岸产业、技术、资金、人力资本的流通,打造区域性生产性服务业发展高地. 4. 四个定位 和组团发展战略为产业结构优化和服务业发展指明新方向.广东 十三五 规划纲要赋予中山市建设 世界级现代装备制造业基地、珠江西岸区域性综合交通枢纽、区域科技创新研发中心、珠三角宜居精品城市 等定位,从产业、区位、创新、环境等四个维度,指明了中山市新时期转型发展方向.实施 一中心四组团 发展战略,通过统筹组团发展规划、统筹重大产业平台发展、统筹重大公共设施和公共服务平台建设、统筹生态环境保护、统筹提升城市建设品质,积极推动信息服务、技术研发、检验检测、技能培训、成果转化、科技金融、知识产权等公共服务平台建设,重点打造产学研多方资源集聚、服务功能较齐全的协同创新平台,围绕组团产业发展需求建设新型研发机构,推动组团现代服务集聚发展. 四个定位 和组团发展战略明确了我市 十三五 服务业发展和综合改革试点的战略思路和发展方向. 5.城市品牌和产业基础为提高核心竞争力和构建现代服务产业新体系带来新动力.中山古称香山,人杰地灵,名人辈出,是一代伟人孙中山先生的故乡.中山也是著名侨乡,有旅居世界五大洲约90个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞近百万人.中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市,先后获得联合国人居奖、全国文明城市、国家卫生城市、国家历史文化名城、国家生态市、全国园林城市、全国科技兴市先进市、中国优秀旅游城市、全国环保模范城市、中国最具幸福感城市等多项荣誉.我市经过改革开放近40年的快速发展,形成了产业集群化发展的专业镇经济,产业基础雄厚、人民生活富足、综合优势突出.当前传统制造业的转型升级、新型专业镇建设、翠亨新区建设、农业现代化深入推进,为我市加快服务业发展和综合改革提供持久内生动力.

二、总体要求

(一)指导思想. 全面贯彻党的 十八大 历次全会和 十九大 精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立 服务创造价值、服务提升产业、服务改善生活 的发展理念,坚定不移深入推进供给侧结构性改革,突出抓重点、补短板、强弱项,以提高质量和核心竞争力为中心,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展,推动服务业与制造业互促共进,加快形成服务经济发展新动能,进一步完善体制机制和政策环境,促进服务业开放合作、协同发展和布局优化,努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务产业新体系.