DOC《秦政办〔2018〕101号》

秦政办〔2018〕101号 天水市秦州区人民政府办公室关于印发 《秦州区2018-2020年农机购置 补贴实施方案》的通知 各镇,区直有关部门: 经区政府同意,现将《秦州区2018-2020年农机购置补贴实 施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

天水市秦州区人民政府办公室 2018年5月29日 天水市秦州区2018-2020年农机购置补贴 实施方案为认真落实中央强农惠农富农政策,服务农业生产,确保我区2018-2020年农业机械(以下农机具)购置补贴项目规范、有序进行,按照《甘肃省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》(甘农牧发〔2018〕90号)和《关于提前下达2018年中央财政农机购置补贴资金的通知》(甘农机计发〔2017〕86号)精神,省农牧厅下达我区2018年农机购置补贴资金376.323万元,其中中央资金200万元,省级资金38万元,结转2017年农机购置补贴中央资金138.323万元.现结合我区实际,制定本实施方案.

一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化需求,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实物质技术支撑;

坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展;

推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;

推动普惠共享,实行补贴范围内机具敞开补贴,促进农机社会化服务;

创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和获得感.

二、补贴范围和补贴机具 2018年,我区中央财政资金农机购置补贴机具种类范围(以下简称 补贴范围 )15大类39个小类117个品目(详见附件4).优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具补贴需要,逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围. 补贴机具必须是补贴范围内产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);

(2)获得农机强制性产品认证证书;

(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书.补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌.

三、补贴对象和补贴标准 补贴对象为我区从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称 购机者 ),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营组织.在保障农民购机权益的前提下,鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织,提升农机作业专业化社会化服务水平.对建档立卡贫困户购买农机具的,可优先补贴. 根据《2018-2020年甘肃省农机购置补贴机具补贴额一览表》,中央财政农机购置补贴实行定额补贴,其中通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额.补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算,原则上测算比例不超过30%. 一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;

挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;

100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元;

200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;

大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元.

四、补贴方式及资金兑付 1.补贴方式:按照 自主购机、定额补贴、先购后补 的补贴方式,购机者携带第二代居民身份证、 一折统 、人机合影照片、铭牌照片、购机发票到区农机管理站申请办理补贴手续. 2.资金兑付方式:实行 县级结算、直补到卡 方式进行兑付.农户补贴资金通过区财政拨付到各镇,由镇财政所和农村信用社以 一册明、一折统 的方式直接兑付到购机者 一卡通 账户.非农户补贴资金由区财政直接拨付到购机者银行卡账户.

五、责任分工 1.各镇负责政策宣传、机具核实、补贴机具公示(留存公示结果)、补贴基础资料上报和建档等工作,特别是对机具的核实要做到 见人、见机、见票 ,签字确认. 2.区农业局负责农机购置补贴实施方案的制定、政策宣传、农机补贴信息录入、补贴公示(留存公示结果)、资料汇总建档、机具抽查、项目实施监管和群众来信、来访接待处理等工作. 3.区财政局负责补贴资金拨付、机具抽查和补贴资金监督管理等工作. 4.镇财政所负责补贴资金公示、配合核查机具及补贴资金的兑付. 5.镇信用合作银行及时将补贴资金打入农户 一折统 .

六、补贴操作程序

(一)自主选择机具. 根据《2018-2020年甘肃省农机购置补贴机具补贴额一览表》有关规定,在全国范围内自主选择并购买补贴农机具,按照权责一致原则,对自主购机行为和购买机具真实性负责,并承担相应风险.购机者对其购置机具拥有所有权,可自主使用,依法依规处置.经销企业要为购机者开具正规购机发票.

(二)申请补贴资格. 购机者凭第二代居民身份证、 一折统 、人机合影照片、铭牌照片、购机发票自行到区农机管理站办理补贴相关手续.区农机管理站负责省级农机购置补贴信息管理系统登录,录入购机者身份证原件、头像和购机信息,并对购机发票加盖 农机购置补贴已办理 专用章,生成《农机购置补贴资金申请表》,经区农业局、区财政局确认盖章后,向购机者发放《农机购置补贴资金申请表》,一式四份,区农机管理站、区财政局、购机者各一份,其余一份由区农机管理站整理后统一按月一次性发放到各镇,由镇政府工作人员及时做好登记,及时查验机具并出具兑付花名表. 农业生产经营组织持营业执照、组织机构代码证、法人证、法人身份证和银行账号到区农机管理站直接提出购机申请. 享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等纳入牌证管理的机具投入使用前,其所有人须向区农机化学校和区农机监理站申请登记办理牌证相关手续;

并接受农机法律法规及操作规程等技术培训,确保使用安全. 购机者年度内享受补贴资金总额上限不得超过20万.

(三)补贴机具核实. 补贴机具核实由购机者所在镇政府、村委会负责核查,区农机管理站区、财政局进行抽查.各镇需派专人对购机者逐户进行核查,做到 见人、见机、见票 并签字确认,要求 谁签字、谁负责 .经核验无误,填写《秦州区2018年农机购置补贴机具核查表》(附件1),村委会、镇政府签字盖章.核查有误的,由镇、村两级核查人员当场向购机者做出说明,取消其补贴资格,并做详细记录上报. 区农机管理站与区财政局组织专人对购机者进行随机抽查,补贴额在2000元以下的按购机者总数的30%抽查核实;

对补贴额在2000元以上的,逐户逐台进行核实.纳入牌证管理补贴机具,在办理牌证时,由区农机监理站一并核验,并填写《秦州区2018年农机购置补贴机具核查表》. 在核查和抽查过程中,要把国家补贴购置的卷帘机、田园管理机、揉丝机等具有危险性产品作为重点监控对象,核实机具铭牌信息与补贴系统是否一致,警示标识及旋耕刀护板等安全防护装置是否安装,使用说明书和发票是否齐全,经销企业售前培训是否开展并留存依据,是否在农机监理部门报户并建立安全检验备案等方面.对于以下三类购机情况,应特别注意核查: 一是购买安装类机具(如简易保鲜储藏设备,烘干机,畜牧加工设备等)申请资金兑付者,需提供竣工确认书. 二是实行牌证管理机具购机者,须在购机交易完成后到区农机监理站办理牌证注册登记手续,未依法办理注册登记手续的,不予办理补贴资金兑付手续. 三是购买危及人身安全机具者,经销企业必须对购机者进行操作培训,建立农机购置补贴机具培训登记台账,并纳入补贴机具销售台账, 将培训情况及时汇总上报区农机管理站,主动接受检查.

(四)补贴资金兑付. 农机购置补贴资金实行 一册明、一折统 发放管理,各镇要将申请表、核查表收集汇总,填写《秦州区2018年农机购置补贴兑付花名表》(附件2)一式四份(区财政局、区农机管理站、镇财政所、信用社各一份),并对补贴资金情况在镇、村进行公示(留存公示结果),公示期7天,公示无异议后,由镇政府主管领导和镇政府经办人签字并加盖镇政府公章后,连同购机者《秦州区2018年农机购置补贴机具核查表》........