DOC《江阴市环境保护局文件》

二、深化 二项改革 ,压实压紧环保责任

(一)推进生态文明体制改革,将属地责任及部门监管责任传导到位.落实环保网格化监管,围绕环保垂直改革和集成式改革,建立镇街园执法机构,打通属地网格化监管最后一公里.进一步完善网格化环境监管体系,各镇街园需配备交通、通讯等装备,保障工作经费,明确4名以上专职环保管理人员,完善网格巡查机制,足额配齐环保巡查人员,并安装环保巡查手机APP软件,按照网格职责和年度任务开展巡查工作,并上报巡查情况,实现环境监管区域和责任全天候、全方位、全覆盖.完善生态文明建设及

263 专项行动考核制度,将分档考核结果和绩效考核、干部任免、考核奖金挂钩.推进区域环评改革,实施 三线三单 管理,真正实现项目 不能批 不要批 和 简化批 .推动超标断面实行区域限批、有条件审批,强化环境经济政策水平,运用经济杠杆强化属地政府环境保护责任,加大治污减排力度.推进开放园区试点改革,全面创建绿色生态园区.

(二)推进排污证改革,全面压实企业主体责任.围绕当前的排污许可证改革,落实企业环保治理主体责任.全面落实 以一证、建一网、实行一报 ,实现对企业污染处置全过程监管.根据企业数据建立信息网络,企业落实所有的重要生产要素,产生污染的情况,实行全信息化的数据管理.落实全过程管理,建立企业生产数据上报制度,全方位记录原材料消耗、污染物产生、治污设施运行、污染物排放等环节,实现从生产到治污全过程监控.实现全数据管理,分类建立企业数据日报、月报和年报制度,并对供电、供水等部门数据实现联网交叉比对,实现台账数据全方位监控.实现全生产期管理,建立企业生产期违法行为追溯制度.实现 一证一网一报 的登记管理、承诺管理,全面落实企业主体责任,实行环境信用评价等级动态管理,真正落实企业的自主管理、申报管理、备案管理、承诺管理,最后实现对企业的审计和审核管理.进一步加快推进排污证改革,将排污许可更好地与环境质量改善要求密切挂钩,推动固定污染源的精细化管理.完善许可证执法制度,开展依证执法,打击无证排污企业,实现核发一个行业,清理一个行业,达标一个行业,规范一个行业,全面提高固定污染源管理效能.实现水处理污泥专车专账管理,由专车负责运输,建立污泥处置账专户支出,全面落实污水处理费收支分开.

三、聚力 三大关键 ,打赢精准治污攻坚战

(一)聚力

263 专项行动.认真落实

263 专项行动的最新部署要求,着力发挥主力军作用,更要发挥好领导小组办公室抓总、协调、调度、督查的作用,推动专项行动不断迈向深入.细化、量化、实化专项行动及2018年工作计划,推进一批

263 工程,扎实开展氮磷控制工程、黑臭河道综合整治工程、VOCs治理工程、环境风险企业环境安全达标建设工程、饮用水源地整治工程等,进一步提升生态环境保护水平.用好生态文明建设目标考核、省级环保督察整改抓手,协同推进

263 专项行动.

(二)聚力污染防治攻坚战. 一是牵住治水 牛鼻子 .紧紧围绕 六水共建 ,聚焦难点、聚力攻坚,完善考核机制,落实属地责任,进一步完善三年水污染防治工作方案,持续降低工业污染负荷、严控氮磷排放、强化农业面源控制、提升污水治理水平.上半年完成全市各镇街园区所有行政村区域内河道水质的普查,每个镇街园建立至少1个工业园区(集中区)和1个行政村 污水零直排区 ,完成生活污水治理的规划保留村庄必须建成 污水零直排区 .突出源头治理,严格环境准入,分区域、分流域制定并实施差别化环境准入政策,建设项目主要污染物排放总量实行严格的新增量倍量置换.全面落实与污染物排放总量直接挂钩的财政政策.对于国、省考断面和无锡下达的15条河道涉及的断面,连续三个月不达标的乡镇,涉水污染项目实行有条件审批.突出园区治理,推行工业园区企业废水、水污染物排放总量双控制度,推进 两个全覆盖 ,即规划工业园区污水管网全覆盖、工业园区所有企业生产废水和生活污水全部接管全覆盖.突出断面整治,优化调整《江阴市水环境质量考核办法》,以国考、省考断面为抓手,重点推进湖庄桥、卫东桥、码头大桥等未达标的断面达标整治.全面开展镇街园辖区黑臭河道普查和黑臭河道专项整治,整治后要确保水质连续三个月持续稳定达标,2018年底要消灭全市域黑臭河道总数的50%.突出综合治理,按照 属地负责、一河一策、协调推进、综合治理、确保达标 的原则,统筹推进控源截污、河岸整治、调水引流、生态修复,深化水环境资源 双向 补偿制度,全面扩大补偿覆盖面,提高水环境区域补偿标准. 二是啃下治气 硬骨头 .全面贯彻 气十条 和省市实施方案,深入实施大气污染防治计划,持续控制PM2.5浓度,全力提升我市大气环境质量.扎实推进重点治气工程,切实加强能源、工业、建筑、交通、生活、农业等领域的颗粒物深度治理,提前谋划重污染天气应急工作.实........