DOC《中共烟台市委文件》

中共烟台市委文件 烟发〔2018〕3 号 中共烟台市委 烟台市人民政府关于加快推动国有企业改革促进发展的实 施意见(2018 年1月10 日) 为全面落实党中央、国务院深化国有企业改革的各项决策部署和省委、省政府工作要求,不断深化我市国有企业改革,优化国有企业发展环境,着力解决国有企业体制机制活力不足、法人治理结构不完善、创新能力不强、国有资本布局结构不优、国有经济发展质量效益不高等突出问题,按照 全省领先、全国一流 的目标定位,加快形成规范完善的现代企业制度、灵活高效的市场化经营机制、以管资本为主的国资监管体系、科学合理的国有 ―

1 ― 资本布局结构,推动国有企业在落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施新旧动能转换重大工程中勇当排头兵,努力为全市经济社会创新发展、持续发展、领先发展作出更大贡献,根据《中共山东省委、山东省人民政府关于加快推动国有企业改革的十条意见》(鲁发〔2017〕17 号)精神,现结合我市实际,提出如下实施意见.

一、在国有企业改革中始终坚持党的领导加强党的建设 1.把党的建设贯穿国有企业改革全过程,坚持发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,围绕 把方向、管大局、保落实 的要求,进一步明确党组织在决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式.对企业党组织履行主体责任全面实施清单管理,建立健全责任落实、考核评价、述职评议制度,推动考核评价结果与企业负责人任免、薪酬和奖惩严格挂钩. 2.加快落实国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,明确党组织研究讨论是董事会、经营层决策重大问题的前置程序,全面落实公司章程有关党建方面的工作要求,逐步建立适应新要求的领导体制、工作机制和运行规则.完善 双向进入、交叉任职 体制,基本实现国有企业党委书记、董事长 一肩挑 ;

董事长、总经理原则上分设;

党员总经理兼任党组织副书记;

适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数;

经理层与党组织领导班子适度交叉. 3.坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合,充分发挥 ―

2 ― 党组织在选人用人上的领导和把关作用,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,落实好董事会、经理层的选人用人权.按照 对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁 的要求,严格选人用人标准,规范选人用人程序,推动国有企业领导人员能上能下、能进能出. 4.加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,严肃查处侵吞国有资产、搞利益输送等问题.加大责任追究力度,对违反规定、未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失以及其他严重不良后果的国有企业经营管理有关人员,严格进行责任追究,依法维护所有者权益. 5.加强国有企业基层党组织建设,按照管资本就要管党建的原则,全面理顺国有企业党组织隶属关系.适应国有企业产权关系等发展变化,同步建立党的组织,动态调整组织设置,健全完善党的组织体系.按照应配尽配原则,配齐配强企业党务工作力量.持续推进基层党建标准化建设,严格 三会一课 等党内组织生活制度,着力打造过硬党支部.在市管企业组织实施