DOC《陕西省“十三五”固定资产投资》

(三)融资市场化趋势明显,民间投资活力加快释放. 随着投融资体制改革逐步深化和市场化进程进一步深入,融资渠道区域多元化,资金来源结构不断优化,各类社会投资的自主投资能力明显提高,逐步形成了以市场为主导的投资内生增长机制.资金来源中,国家预算内资金占到位资金比重由 十一五 末的8.6%下降至 十二五 末的6.6%;

自筹资金占比由61.3%上升至69.5%;

利用外资占比由0.3%上升至1.1%(见表4). 在鼓励民间投资 新36条 及一系列政策措施推动下,我省民营经济发展迅速,民间投资高位运行,投资规模由 十一五 末的3221.4亿元增加至2015年的9066.4亿元,增长了2.8倍,年均增速达到23%,占全省投资45%.主要集中在制造业、房地产和农林牧渔业3个行业,分别占民间投资的28.2%、29.4%和9.1%.按地区主要集中在西安、宝鸡、咸阳、渭南,分别占28.5%、18.3%、19.7%、12.1%. 表4:投资来源情况(亿元,%) 年份 本年实际到位资金合计 国家预算内 资金 国内贷款 利用外资 自筹资金 其他资金 总额 比重 总额 比重 总额 比重 总额 比重 总额 比重 2010年9432.4 813.4 8.6 1187.3 12.6 30.6 0.3 5778.6 61.3 1099.2 11.7 2011年11488.6 779.7 6.8 1226.2 10.7 32.7 0.3 7231.6 62.9 1517.8 13.2 2012年14668.4 982.7 6.7 1108.9 7.6 34.3 0.2 10069.5 68.6 1450.9 9.9 2013年17201.3 867.4

5 1218.7 7.1 45.8 0.3 12076.5 70.2 1751.8 10.2 2014年18602.4 1172.8 6.3 1551.3 8.3 110.3 0.6 12738.0 68.5 1726.5 9.3 2015年19870.7 1314.3 6.6 1319.1 6.6 224.2 1.1 13818.1 69.5

1934 9.7

(四)重点项目管理趋于规范,重大工程推进有力.进一步改进重点项目管理,出台《陕西省重点项目推进办法》,建立健全了重点项目领导包联制度、项目责任制度、定期巡查制度等,形成了省、市、县三级重点项目管理体系,强化了新开一批、建设一批、建成一批、储备一批的动态管理机制.强化重大项目带动作用,加大服务协调、要素保障、环境优化力度,五年着力推进省级重点项目850个,完成投资1.41万亿元,阳平关至安康铁路复线、引汉济渭、延长延安煤油气资源综合利用等重大工程开工建设,三星12英寸闪存芯片项目、西安地铁二号线、西安咸阳机场二期扩建工程、西安至宝鸡客运专线等288个重大项目建成并投入使用.

二、面临的环境 十二五 末陕西迈入中等发达省份行列,综合实力迈上新台阶,经济总量达到1.82万亿元,人均生产总值7721美元,超过全国平均水平.工业化、城镇化步伐加快,高端能源化工产业形成新优势,战略性新兴产业拓展新领域,西咸新区、自贸区建设添加新动能,高铁等基础设施建设纳入国家规划,为 十三五 扩投资、稳增长打下了坚实基础.从国际国内大环境看,全球经济复苏缓慢,对外贸易很难出现快速增长,我国经济增长的关键仍是扩大内需,尤其是陕西作为内陆省份,以投资拉动为主的经济发展模式不会发生根本性改变,现实需要加快项目建设、促进有效投资持续增长,继续发挥投资对经济增长的关键作用. 但总的来看,我省投资保持稳定健康增长仍面临较大压力,主要表现在五个方面:一是投资增速趋缓.整体经济增长放缓,民间投资下行压力较大;

财政收入增速下降,制约政府投资增长空间;

随着投资总量基数增大,投资高速增长的难度进一步提升.二是投资边际效益有所降低.能较快形成生产力的工业投资占总投资比重,由2010年的36.5%降低至2015年的32.1%;