DOC《江阴高新技术产业开发区管理委员会文件》

江阴高新技术产业开发区管理委员会文件 澄高管〔2015〕14号 关于印发《江阴高新区环境综合整治三年行动计划暨2015年重点整治工作》的通知 城东街道、机关各部门、各有关单位: 现将《江阴高新区环境综合整治三年行动计划暨2015年重点整治工作》印发你们,请认真贯彻执行.

江阴高新技术产业开发区管理委员会 2015年4月30日 江阴高新区环境综合整治三年行动计划暨2015年重点整治工作 (2015―2017) 为深入贯彻市委、市政府关于城乡环境综合整治的战略部署,进一步改善高新区环境面貌,提升城市品质能级,优化人居环境,实现江阴2017年建成全国文明城市的目标,决定在全区范围内开展以 七整七治三提升 为主要内容的环境综合整治三年行动,全力推进高新区环境建设.

一、指导思想 坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以全国文明城市创建为总抓手,以 七整七治三提升 为主线,坚持全区联动、把握重点、综合治理、长效管理,加快配套完善全区基础设施,着力解决群众反映强烈的环境脏乱差问题,确立 治标有效、治本有道 的城乡环境治理新常态,保持节奏和力度,扎实推进全区环境综合整治行动,为全面建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的高新区提供有力的环境支撑.

二、工作目标 从2015年起,利用三年左右时间,扎实开展环境综合整治,使高新区环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决,坚持文明执法与依法行政相结合,重点与整体推进相结合,集中整治与长效管理相结合的原则.围绕群众普遍关心的重点、难点及创建高新区优良招商环境的总体要求,本着依法管理、标本兼治的原则,采取统一要求、分工负责、堵疏结合的办法,进一步巩固高新区环境整治成果,全面改善环境面貌,提升人居环境质量.

三、整治提升内容 坚持突出重点、整体推进,牢牢把握精细、有序、长效的工作标准,扎实推进 七整七治三提升 ,确保环境综合整治三年行动取得实效. 为扎实开展整治工作,不断将环境综合整治工作向纵深推进,采取分年度下达目标任务的方式,兼顾后续整治工作要求,分年度下达重点整治目标任务,分年度督促考核,以确保全区环境综合整治工作取得实实在在的成效.

(一)实施 七整 ,不断建设完善基础设施 1.整旧城片区 (1)工作目标:2015年计划实施原山观、长山集镇片区14个整治项目(附件1). (2)工作任务:按照改造、改善两种方式推进旧城片区整治.改造型项目:在符合城市总体规划的前提下采用征收改造的方式实施,按照城市建设标准,重点进行整体改造.改善型项目:修复破损路面,疏通下水管道,修缮增设路灯及公共厕所、垃圾房(箱)等环卫设施,落实专业清扫保洁,硬化或绿化零星闲地,清除 脏乱差 现象.(责任单位:城东街道、拆迁办;

责任领导:邱奕、陈勇奇) 2.整卫生死角 (1)工作目标:2015年计划实施25个重点整治项目(附件2). (2)工作任务:重点清理暴露垃圾、弃置渣土、黑臭沟塘、残墙断壁,整治乱搭乱建、户外广告、废品收购、加工维修等经营站点,拆除、搬迁影响环境的构筑物、建材堆场.加快实施生态修复、环境修复,对环境秩序突出问题实施综合化整治.(责任单位:城东街道、城管城东中队、城管高新区中队、环卫所;

责任领导:李克雨) 3.整老旧小区 (1)工作目标:2015年计划实施13个老旧小区重点整治项目(附件3). (2)工作任务:针对区内老旧小区硬件设施先天不足、居民整治需求迫切的实际情况,解决小区封闭问题;

改造停车位,缓解停车难;

拓宽改造道路,保障消防车辆通行;

完善绿化种植,提高绿化整体效果;

解决影响居民正常生活的房屋渗漏、落水管破损、下水道堵塞、楼道内乱涂乱写、污水冒溢、照明设施破损等问题.(责任单位:城东街道;

责任领导:邱奕) 4.整区内道路路面和背街小巷 (1)工作目标:2015年计划实施11条道路路面坑洼整治(附件4)和背街小巷招贴栏整治(附件5). (2)工作任务:完善道路、路灯、排水、环卫、停车等基础设施,科学设置停车泊位和疏导点,清除乱贴乱画、乱牵乱挂、卫生死角、积存垃圾、道路坑洼不平等现象,做到道路街巷整洁、管理有序.有效落实背街小巷环卫责任区制度及社区基层管理责任,加大清扫保洁力度,切实提升背街小巷环境卫生面貌及管理水平.(责任单位:规划建设局、城东街道;

责任领导:陈炜、李克雨) 5.整区内河道 (1)工作目标:2015年计划实施8条河道重点整治项目(附件6). (2)工作任务:以河道清淤疏浚、水系沟通、调水引流等为主要内容,深化河道环境综合整治.加强河道与河岸日常保洁,清除内河航道船舶垃圾,做到垃圾不入河、河岸无暴露垃圾.改善河岸环境,重视驳岸生态化建设,建设滨水步道,塑造亲水空间,努力实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽.(责任单位:城东街道、城东水利农机站;

责任领导:王文忠) 6.整农贸市场 (1)工作目标:2015年计划实施2个农贸市场重点整治项目(附件7). (2)工作任务:加强农贸市场规范管理,配齐卫生管理和保洁人员,落实市容环卫责任区制度,履约率98%以上.加强农贸市场周边整治,增加硬件投入,进一步规范机动车、非机动车停放秩序,提升周边市容环境.(责任单位:城东街道、市市场监督管理局高新区分局;

责任领导:李克雨、郑力强) 7.整道路绿化 (1)工作目标:2015年计划实施6个绿化重点建设项目(附件8)和25个绿化整治补植项目(附件9). (2)工作任务:完善道路绿化,改造提升区内绿化建设水平.加强主要道路沿线绿化整治,增绿补绿,提升城市形象,优化景观效果.加强绿化绿地日常保洁,消除各类生活垃圾.加强占绿侵绿行为查处力度,及时补种恢复.(责任单位:高新区规划建设局;

责任领导:陈炜)

(二)深化 七治 ,优化改善城乡环境秩序 1.治违法建筑.依法查处高新区范围内违反土地管理和城乡规划等法律法规的违法、违规行为,对未批先建、超标违建、私搭乱建的建(构)筑物依法进行集中整治.重点治理以下违法建筑:一是占用农用地的违法建筑,特别是占用一般农田的违法建筑;

二是未办理相关审批手续在建新建的居民住宅小区、企业的违法建筑;

三是沿路(国道、省道、市道)、沿河(江)、沿山的违法建筑,特别是省市级主干道及城区主次道路两侧视野可及范围内的违法建筑;

四是影响供电、供水、供气、消防、防汛防台等公共安全的违法建筑.进一步建立和落实违建认定、处罚、联动执法机制,坚持铁腕治违,2015年开始违法建筑拆除面积每年递增15%以上(见附件10).(责任单位:城东街道、城管城东中队、城管高新区中队、国土分局;

责任领导:李克雨、朱惠龙) 2.治工地环境.严格执行国家和省关于建筑工地文明施工的法律法规和标准要求,切实提高工地文明施工管理水平,重点整治房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、管线工程、园林绿化工程和房屋拆除等工地,围绕现场围挡、封闭管理、场地硬化、场容场貌、噪声控制、临时设施、扬尘污染等方面进行全面治理.切实加强储备地块管理,有效清理、平整弃置堆土,通过设置围墙围挡等隔离设施,维护环境秩序,提升储备土地管理水平.加强渣土运输源头管理,加大各环节执法检查频次,实施联合执法,严格运输处置许可行为,规范渣土消纳点管理,实施车辆标准化改造,从密闭运输、路线管理、消纳处置等环节,进一步完善渣土运输处置管理机制(见附件11).(责任单位:城东街道、城管城东中队、城管高新区中队、规划建设局、重点办、投资公司;

责任领导:李克雨、陈炜、沈强、张运东) 3.治停车秩序.以主次干道、主要交通路口为重点,持续开展 五小车辆 集中整治行动,力争用三年时间完成 五小车辆 全面禁行的目标.扎实开展停车秩序集中整治行动,加大巡管和查纠力度,对严管路段进行进一步扩容,对违停车辆采用电子警察拍摄、物理隔离、拖移等手段,坚决遏制货车乱行乱停、小车路边乱停、小区车辆乱停现象,确保机动车规范化停车率达85%以上,同时加大非机动车停车秩序规范管理力度.完善交通配套设施,加强道路、道板物理隔离,交通标线施划率达90%以上、路口灯控率达75%以上.整合公共停车资源,在有条件的区域合理规划建设和设置停车场(点)设施,确保2017年建成布局合理、比例适当、使用方便的停车管理体系(见附件12).(责任单位:城东街道、城管城东中队、城管高新区中队、高新区交警中队;

责任领导:李克雨、邱奕) 4.治户外广告.全面开展主要道路两侧违法户外广告设施整治.坚决拆除违法设置、不符合标准以及存在严重安全隐患的户外广告,确保户外广告逐年减量,力争2017年形成 布局合理、总量适当、运行规范、城乡一体、持续发展 户外广告管理格局.推进商业综合体门头店招规划设计规范化,做到应设计尽设计,确保按规划设计设置、许可和监管(见附件13).(责任单位:城东街道、城管城东中队、城管高新区中队;

责任领导:李克雨) 5.治市容市貌.围绕 门前五包 (包卫生、包停车、包立面、包秩序、包绿化)管理要素,严格落实市容环卫责任制,加大对占道亭棚、店外经营(作业)、倚门出摊、乱堆乱放、随意晾晒等行为整治力度.开展流动摊点专项整治,按照 主干道严禁、次干道严控、小街巷严管 的原则,集中力量开展针对性整治,严厉打击主干道、学校周边的流动摊点.彻底拆除主要道路两侧可视范围内的违章搭建、断壁残墙等,治理杂乱破旧的鸭棚、渔棚、猪舍等,重点解决房屋陈旧破损、影响市容观瞻问题.督促主要道路两侧、临街建(构)筑物的外立面及其它附属设施的清洗、粉刷、出新(见附件13).(责任单位:城东街道、城管城东中队、城管高新区中队;

责任领导:张丽君、李克雨) 6.治环境扰民.治理噪声,重点解决三产服务业、公园广场活动、建设工地等产生的噪声污染问题.治理粉尘,重点解决建筑施工、混凝土作业、燃煤型锅炉等产生的粉尘污染问题,治理油烟废气,重点解决餐饮服务业油烟、重点行业废气、机动车尾气等油烟废气污染问题,确保各类油烟废气达标排放(见附件15).(责任单位:城东街道、经济发展局、城管城东中队、城管高新区........