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内部资料 请勿外传 财经动态 第180期 中国企业联合会信息工作部 2011年9月23日 ・国内财经・ 工信部发布《 十二五 中小企业成长规划》 工信部9月22日在广州举行的第八届中国国际中小企业博览会上向社会正式发布《 十二五 中小企业成长规划》(下称《规划》).

该规划为我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划. 工信部党组成员、总工程师朱宏任在会上透露,我国中小企业公共服务平台网络建设、中小企业创能力建设等一批关键工程和行动计划即将启动. 《规划》提出五项主要任务:一是增强创业创新活力和吸纳就业能力,二是优化中小企业结构,三是提高 专精特新 和产业集群发展水平,四是提升企业管理水平,五是完善中小企业服务体系. 根据《规划》,我国 十二五 时期,将大力扶持小型微型企业发展,鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长,提高技术创新能力和企业管理水平,推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道. 在完善政策措施方面,《规划》提出消除制度性障碍,深化垄断行业改革,放宽市场准入,制订实施细则,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明文禁止进入的行业和领域.出台财政资金支持、税收优惠、政府采购等一系列措施进一步降低中小企业成本. 《规划》还表示,进一步拓宽中小企业融资渠道,继续壮大中小企业板市场,积极发展创业板市场,完善中小企业上市育成机制;

完善创业投资扶持政策,稳妥推进和规范发展产权交易市场;

扩大中小企业直接债务融资工具发行规模,探索发展符合中小企业需求特点的债务融资等创新产品. 根据规划, 十二五 期间,中国将支持建立和完善4000个中小企业公共服务平台,重点培育500个国家中小企业公共服务示范平台,带动各类社会服务机构开展中小企业服务.预计到 十二五 末,80%以上的省(自治区、直辖市、计划单列市)基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷的中小企业公共服务平台网络. 央行重点推进中小企业和农村信用体系建设 中国人民银行党委委员、行长助理金琦在第七届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会上指出,要把推进中小企业和农村信用体系建设作为工作的重点.充分依托金融信用信息基础数据库和行业信用信息资源,大力推进中小企业信用体系建设. 一是要建立沟通协调机制,加强统筹协调的力度. 二是要稳步推进地方信用体系建设.各地区要进一步推动本地区信用体系建设,促进地方信用信息与行业信用信息系统互联互通,推动征信产品的应用,加强信用信息公开、共享,改善地方信用环境. 三是要把推进中小企业和农村信用体系建设作为工作的重点.充分依托金融信用信息基础数据库和 金盾 、 金信 、 金保 、 金关 、 金税 、 金质 等行业信用信息资源,大力推进中小企业信用体系建设.多渠道征集农户信用信息,积极开展农户信用评价工作,鼓励金融机构加大对农户的信贷支持. 四是要完善征信市场,加强市场监管.坚持以市场为导向,逐步建立公共征信机构和社会征信机构互为补充,信用信息基础服务和增值服务相辅相成,多层次、全方位的征信市场.根据征信市场、机构和业务的特点,以区别管理为原则,完善监管制度,明确监管职责和监管对象,依法对征信市场进行监督管理,切实维护市场秩序. 五是要加强信息主体权益保护和信息安全管理.充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在信息主体权益保护中的作用,综合运用法律、经济和行政等手段,切实加强对信息主体权益的保护. 六是要进一步加强信用及相关金融知识的宣传教育,营造 讲信用、守信用 的良好社会氛围. 证监会将推动解决公司治理深层次问题 证监会上市公司监管部相关人士9月22日出席 第一届国际公司治理研讨会 时指出,目前中国公司治理中存在着四大不足,未来将推动解决公司治理的深层次问题,切实保护社会公众股东合法权益,并推进《上市公司监督管理条例》的出台,完善公司治理规则体系. 这四大不足是:上市公司经营管理体制改造不彻底,影响到上市公司独立市场主体地位和经营真实性;