DOC《地方政府融资平台公司》

地方政府负有担保责任债务的权重为50%;

地方政府可能承担一定救助责任的其他相关债务及通过新的举债主体和举债方式形成的地方政府性债务的权重为10%. 债务偿还期限结构对地方政府偿债压力具有重要影响,短期债务过大或者债务到期时间过于集中,将可能导致债务偿付困难. 地方政府的偿债能力可以结合债务率、负债率和偿债率等指标进行综合判断.其中,债务率是指年末债务余额与当年综合财力的比率,负债率是指年末债务余额与当年地区GDP的比率,偿债率是指当年偿还债务本息与当年综合财力的比率. 4.政府管理水平 地方政府管理水平是指地方政府管理所辖区域内经济、财政等行政工作的能力. 地方政府的管理水平可以通过考察财政预算管理水平、政务信息透明度、规章制度及区域经济发展战略规划的合理性及执行情况、组织机构的效率、主要官员任职的稳定性等方面进行定性评价. 地方政府以往的信用纪录是反映地方政府管理水平和偿债意愿的重要参考指标.地方政府的信用纪录主要包括最近5~10年(或更长时间)内地方政府履行债务偿还义务的情况,包括显性和隐性、直接和或有债务.

(五)经营性业务财务实力 按重要性原则(业务收入占总收入比例不低于10%)划分公司主要的经营性业务.根据各业务的行业评级方法,从行业环境、业务运营、企业管理及财务状况等方面(以工商类业务为例)进行分析,评价各业务的经营风险、财务风险及综合财务实力.

五、信用评估指引

(一)评估原则 平台公司信用评级采用定性和定量分析相结合的方法,以定性分析为主,定量分析是定性分析的重要参考.

(二)评估指引 表3:平台公司信用等级评估指引 一级指标 二级指标 AAA AA A 投融资职能重要性 公益性程度 很强 很强 较强 投融资规模及比重 投融资规模很大,占地区基础设施建设支出总规模的比重较高 投融资规模很大,占地区基础设施建设支出总规模的比重较高 投融资规模很大,占地区基础设施建设支出总规模的比重较高 公司地位 很重要 很重要或重要之一 重要或一般 地方政府支持力度 资金等资产支持力度 很大 很大 较大 政策支持力度 很大 很大 较大 地方政府信用质量 地区经济实力 很强 较强 一般 地方政府财政实力 很强 较强 一般 地方政府管理水平 较高 较高 一般 地方政府债务 较低 一般 较高 经营性业务综合财务实力 经营风险 很低 较低 一般 财务风险 很低 较低 一般 ........