DOC《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管...》

三、切实强化信息公开,接受社会监督

(一)提升信息公开质量.通过PPP综合信息平台及时、准确、完整、充分披露示范项目关键信息,及时上传项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件等重要附件及相关批复文件,保障项目信息前后连贯、口径一致、账实相符.

(二)加强运行情况监测.及时更新PPP项目开发目录、财政支出责任、项目采购、项目公司设立、融资到位、建设进度、绩效产出、预算执行等信息,实时监测项目运行情况、合同履行情况和项目公司财务状况,强化风险预警与早期防控.

(三)强化咨询服务监督.全面披露参与示范项目论证、采购、谈判等全过程咨询服务的专家和咨询机构信息,主动接受社会监督.建立健全咨询服务绩效考核和投诉问责机制,将未妥善履行咨询服务职责或提供违法违规咨询意见的专家或咨询机构,及时清退出PPP专家库或咨询机构库.

四、建立健全长效管理机制

(一)落实示范项目管理责任.各省级财政部门为辖内示范项目管理的第一责任人,负责健全本地区示范项目的专人负责、对口联系和跟踪指导机制,监督指导辖内市县做好示范项目规范实施、信息公开等工作,对示范项目实施过程中出现的重点、难点问题,及时向财政部报告.示范项目所属本级财政部门应会同行业主管部门加强项目前期论证、采购、执行、移交等全生命周期管理,监督项目各参与方切实履行合同义务,确保项目规范运作、顺利实施.财政部PPP中心负责全国PPP示范项目执行情况的统一指导和汇总统计.

(二)强化示范项目动态管理.地方各级财政部门要会同有关部门加强示范项目动态管理,确保项目执行不走样.对于项目名称、实施机构等非核心条件发生变更的,应及时向财政部PPP中心备案;

对于项目合作内容、总投资、运作方式、合作期限等核心边界条件与入选示范项目时相比发生重大变化的,应及时向财政部PPP中心申请调出示范项目名单,并对项目实施方案,物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、项目合同等进行相应调整、变更.因项目规划调整、资金落实不到位等原因,不再继续采用PPP模式实施的,应及时向财政部PPP中心申请调出示范项目名单并退出项目库.

(三)开展示范项目定期评估.财政部PPP中心应定期组织第三方专业机构、专家等,开展示范项目执行情况评估.评估过程中发现示范项目存在运作不规范、实施情况发生重大变化或信息披露不到位等问题的,应及时调出示范项目名单或清退出项目库.其中已获得中央财政PPP项目以奖代补资金的,由省级财政部门负责追回并及时上缴中央财政.经评估效果良好的示范项目,由财政部PPP中心联合省级财政部门加强经验总结与案例推广. 附件:1.调出示范并退库项目清单 2. 调出示范项目清单 3. 限期整改项目清单 财政部2018年4月24日