DOC《河北省地方标准》

以墨西哥、阿根廷和巴西为代表的美洲皮革生产国家以其原料皮资源优势,较先进的制革技术等,与亚洲皮革生产国家形成竞争阵势;

非洲地区拥有丰富的原材料资源,但皮革工业发展缓慢,是世界部分国家皮革业对外发展投资的最佳地域和必争之地. 我国皮革行业共有五个主体行业,分别是制革、制鞋、皮革服装、皮具、毛皮及制品.其中制革行业是我国皮革行业的基础,近30多年来皮革产量快速增长.1978年约为2659万张;

1988年翻了一番,高达5203万张;

1998年,产量再次翻了一番,达到1.13亿张;

2001到2006年中国皮革年产量以直线速度迅速增长,2006年皮革产量为7.2亿平方米,2009年皮革产量为6.9亿平方米,2012年皮革产量为7.47亿平方米,2013年皮革产量为5.51亿平方米,同比下降了23.68%.2014年皮革产量为5.94亿平方米. 2014年,我国规模以上制革企业644家,皮革产量5.94亿平方米,完成销售收入1675.86亿元,从业人员50万. 我国制革产业自身有集中生产趋势,据统计数据:浙江、河北、河南、山东和福建5省得轻革产量占全国轻革产量的72.9%.目前已形成制革区河北辛集、黑龙江肇源、辽宁阜新、山东沾化、浙江海宁、福建晋江、漳浦等. 3.标准制订的必要性分析 3.1 VOCs对大气环境质量的主要影响 随着我省工业化进程和城镇化建设的持续推进,各类大气污染物排放不断增加,2013年1月以来,我省大部分地区多次出现大范围的雾霾天气,除了气象因素,雾霾频发与空气污染的加剧息息相关.以臭氧、细颗粒物(PM2.5)、酸雨为特征的区域性大气复合污染问题日益突出,严重制约社会经济的可持续发展,威胁人民群众身体健康.2014年,河北省PM2.5年均浓度达到了95微克/立方米,超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)年均值的2.7倍,细颗粒物的高浓度污染成为社会各界高度关注和亟待解决的重大环境问题. 作为臭氧和二次有机颗粒物的重要前体物,挥发性有机物(VOCs)在大气化学反应过程中扮演着极其重要的角色,日益受到研究与关注.挥发性有机物一般是指饱和蒸汽压较高、沸点较低、分子量小、常温状态下易挥发的有机化合物.通常分为包括烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃的非甲烷碳氢化合物(NMHCs),包括醛、酮、醇、醚等的含氧有机化合物,卤代烃,含氮化合物,含硫化合物等几大类. 挥发性有机物来源可分为天然源和人为源两种.在城市地区,挥发性有机物主要来源于人为排放,成分十分复杂,其中包括化石燃料燃烧、溶剂的使用和挥发、石油存储和转运、工业过程、交通工具等.尽管大气中挥发性有机物的浓度相对于其他化学组分较低,但这些痕量有机物在大气中的化学反应会显著改变大气物理和化学性质,继而影响空气质量.城市地区高浓度的臭氧和二次细颗粒物的形成都围绕着挥发性有机物的光化学过程. VOCs 对大气造成的危害主要有3个方面: (1)部分具有毒性和致癌性,危害人体健康.大多数挥发性有机物具有的特殊气味能导致人体呈现种种不适应,并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用,特别是苯、甲苯及甲醛对人体健康会造成很大的伤害. (2)VOCs中的碳氢化合物与氮氧化合物在紫外线的作用下反应生成臭氧,可导致大气光化学烟雾事件发生,危害人类健康和植物生长.臭氧是光化学烟雾的代表性污染物,VOCs 是造成大气臭氧浓度上升,形成区域性光化学烟雾、酸雨和雾霾复合污染的重要原因之一. (3)参与大气中二次气溶胶的形成,形成的二次气溶胶多在细颗粒,不易沉降,能较长时间滞留于大气中,对光线的散射力较强,从而显著降低大气能见度. 3.2 环保主管部门的相关要求 国发[2013]37号《大气污染防治行动计划》规定:推进挥发性有机物污染治理.在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治.完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂. 工信部发布的《制革行业规范条件》2014年第31号规定:企业在生产过程中应采用低毒、易降解的环境友好型皮革化学品,鼓励采用水性涂饰材料,如采用有机溶剂型涂饰材料时,应安装VOC收集处理装置,不得采用游离甲醛、禁用偶氮染料等有毒有害化学物质. 河北省《大气污染防治行动计划实施方案》规定:推进非溶剂型涂料产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放.推广使用水性涂料,鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂.到2013年,完成挥发性有机物基础数据调查工作.到2017年,对121家重点企业开展挥发性有机物综合治理. (4)河北省环境保护厅《关于加快推进重点行业挥发性有机物污染治理工作的通知》要求:2015年全省制药、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业治理项目完成50%以上.到2017年底前,全面完成重点行业VOCs污染治理工作. (5)《河北省生态环境保护十三五规划》冀政字[2017]10号:污染物排放总量规定了明确指标,其中挥发性有机物排放总量在 十三五 规划期间减少20%. 河北省制革行业蓬勃发展,生产过程涉及多种挥发性有机物,综合的排放标准已经不能满足管理部门对污染物排放的控制和管理,因此更细化、更有针对性、更具体的行业排放标准已经是迫切需要. 3.3 现行相关标准存在的主要问题 3.3.1 综合性排放标准 我国1994年实施的《恶臭污染物排放标准》(GB14554)分年限规定了8种恶臭污染物的一次最大排放限值、复合恶臭物质的臭气浓度限值. 我国1997年实施的《大气污染物综合排放标准》(GB16297),规定了33项大气污染物的排放限值,其中无机气态污染物9项、颗粒物3项、金属及其化合物6项、有机气态污染物14项,并设置了非甲烷总烃综合控制指标. 北京市《大气污染物综合排放标准》(DB11/501―2007)规定了一般污染源和典型VOCs污染源的排放要求.一般污染源排放要求中将污染物项目分为极度毒性物质、颗粒物、无机气态污染物、有机气态污染物;