DOC《陇南市规划局2017年度市区规划修编经费》

(二)项目绩效目标 项目绩效总目标:优化城市空间布局,完善城市功能,增强城市承载力,促进可持续发展. 项目阶段性绩效目标:在规划修编项目完成后,成为城市规划管理的重要依据,有效指导城市发展和建设.

二、项目单位绩效自我评价报告情况 市规划局承担的《陇南市城市总体规划修编》项目纲要已审查通过,正在组织编制总规主要内容,依据《城乡规划法》,项目需经省政府批准后才能进行实施.陇南市总体规划修编项目2017年度市财政预算1000万元,市级财政实际拨入资金800万元,支出685.2万元,截止2018年8月7日结余资金114.8万元.市规划局通过评价小组收集汇总资料,分析核实情况,并采用实地考察调研、专家座谈等方法,对照评价指标和评分标准,经综合评定,项目绩效自我综合评价得分为93分,评价等次为优秀.

三、绩效评价目的及依据

(一)绩效评价目的 通过绩效评价,全面了解项目资金的使用、管理和项目实施情况,督促项目单位进一步规范项目资金分配、管理等制度,完善项目立项、上报、审查审议、验收、实施等机制,提高财政资金使用效益. ?

(二)绩效评价主要依据 (1)《中华人民共和国预算法》;

? (2)《中华人民共和国会计法》;

(3)《中华人民共和国城市规划法》;

(4)建设部《城市规划编制办法》;

(5)《城市规划编制办法实施细则》;

(6)《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》;

(7)甘肃省财政厅《甘肃省省级预算绩效管理工作规程与考评办法(甘财综〔2011〕52号);

(8)《甘肃省省级预算绩效目标管理办法》(甘财预〔2014〕26号);

(9)中国注册会计师协会《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引》(会协[2016]10号);

(10)甘肃省财政厅《甘肃省省级财政专项资金管理办法》(甘财办[2014]22号);

(11)《陇南市城乡规划专项资金管理办法》(陇规法[2017]11号;

(12)反映本项目资金投入、拨付、监管、使用成效的相关资料;

(13)评价工作组现场调研资料;

(14)与评价有关的其他资料.

三、绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

(一)评价原则 此次评价遵循的原则:

1、科学规范原则.本次绩效评价将严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性相结合的方法.

2、客观公正公开原则.严格按照评价指标体系进行评价.

3、绩效相关原则.依据调查基础数据,事实求是,重点关注专项经费的使用情况、项目实施单位完成情况以及项目的产出及效益情况等,使评价结果能够清晰反映资金投入和产出绩效之间的紧密对应关系.

(二)评价指标体系 考核评价工作将运用综合指标(包括共性指标和个性指标)对2017年市规划局规划修编经费收支的全过程分别进行评价.根据甘肃省财政厅《甘肃省省级预算绩效管理工作规程与考评办法(甘财综〔2011〕52号)、市规划局考核评价体系及市规划局项目性质和实际情况,编制了评价指标体系和制订评分标准,以加权平均的方法最终得出分数和绩效评价意见.

1、共性指标 本次评价设立4个基本评价指标(即共性指标),一是投入管理指标(20分),含3项二级指标、7项三级指标,主要从项目立项规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、资金到位率和到位及时性等方面对项目投入作出评价.二是管理过程指标(30分),含2项二级指标,9项三级指标,主要从项目的业务管理制度健全性、制度执行有效性、质量可控性、财务管理制度健全性、资金使用合规性、财务监控有效性等基础工作开展情况等方面对项目实施的过程进行评价.三是产出指标(25分),含3项二级指标,5项三级指标,主要评价规划编制项目完成数、研究成果完成数、规划编制审核通过率、规划编制项目完成及时率、研究成果完成及时率情况.四是效益指标(25分),含1项二级指标,6项三级指标,主要评价通过项目研究成果应用率、经济效益、社会效益、环境效益、可持续性........