DOC《农业部情况通报》

(四)促进果茶绿色发展,是助力农民增收脱贫攻坚的迫切需要. 十三五 是全面建成小康社会的决胜阶段,也是脱贫攻坚的冲刺阶段.全面建成小康社会的难点在农村,脱贫攻坚的重点在老少边穷山区.习近平总书记在浙江安吉考察时指出, 一片叶子,成就了一个产业,富裕了一方百姓 .像延安、沂蒙山、大别山、武陵山、赣南等地都是革命老区,都是脱贫攻坚的重点地区.在这些地区,果茶多数是优势特色产业,也是脱贫致富的支柱产业.推进果茶绿色发展,构建可持续发展的产业体系,可带动农民持续稳定增收,实现脱贫致富. 我们必须从全局和战略的高度,充分认识促进果茶绿色发展的重要性,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感,抓住机遇,加大力度,促进果茶绿色发展,为建设现代农业和全面建成小康社会做出应有的贡献.

二、以发展新理念为指导,共同为我国果茶绿色发展开篇布局

(一)我国果茶生产得到了长足发展.这些年,果茶产业取得了令世人瞩目的成就,突出表现在:一是种植规模扩大.自上世纪八十年代中期放开市场以来,水果、茶叶面积持续增加.去年,水果面积1.92亿亩,茶叶面积4100多万亩,均位居世界第一.苹果、柑橘、梨、桃、荔枝等主要树种的面积也都位居世界第一.此外,猕猴桃、蓝莓、樱桃、杨梅等树种也呈快速发展的势头.二是市场供应充足.去年,水果产量1.75亿吨,茶叶产量225万吨,均位居世界第一.这极大地丰富了居民的 菜篮子 .三是质量稳步提高.农业部农产品质量安全例行监测结果显示,近5年水果、茶叶的农药残留检测合格率稳定在96%以上.四是产业化水平提高.涌现了一批大型水果、茶叶企业集团,创响一批区域特色突出、产品特性鲜明的水果、茶叶品牌.

(二)挑战和机遇.与绿色发展的要求相比,果茶产业发展还存在不少困难和问题.一是存在越区种植现象.水果、茶叶有其独特的生物学特性,对土壤和光温水气等条件都有特殊的要求.近几年,一些果茶非优势区域,不坚持适区适种,越区盲目扩大种植,产量不高,质量不优,特色不突出,效益也不好,甚至有的还给农民造成经济损失.二是化肥农药投入过量.目前,我国果树亩均化肥用量73.4公斤,是美国的6倍、欧盟的7倍.茶叶的亩均化肥用量也高于世界平均水平.多数地方的绿色防控技术落实不好,主要靠施用化学农药防病治虫.三是创新能力不强.相对于粮棉油糖等大宗作物,水果的育种周期长、投入不足,苹果、柑橘、葡萄等大宗水果主栽品种约一半为国外引进,自主选育的品种比重较低.50%的柑橘为引进品种,其中90%的脐橙是从美国引进的 纽荷尔 .从日本引进的 富士 占苹果面积的70%左右,作为主栽品种已经超过20年.葡萄、草莓等也多为引进品种.果茶生产机械化水平较低,特别是春茶机采问题至今未取得突破.四是品质退化严重.本世纪初,《种子法》颁布实施后,废止了《种苗管理办法》,果茶作为非主要农作物,可以不经审定,随意繁种调运,越区种植,影响了产量和品质.同时,老果茶园比重过大,特别是树龄在25年以上的老果园占水果总面积的1/6,25年以上的老茶园面积占1/4,这些果茶园品种老化、植株郁闭、营养失调,产量较低,品质也较差.此外,知名品牌不多.中国农业科学院茶叶研究所调查,我国80%的茶叶企业品牌是区域内品牌,省内知名和本地知名的各占32%,国内知名的仅11%,国际知名的仅2%,尤其缺乏有国际竞争力的品牌. 应该看到,推进果茶绿色发展存在许多有利条件和积极因素.一是市场需求的拉动.专家测算,到2020年,人均茶叶消费量年均增长6.4%,将由目前的1.3公斤提高到1.7公斤;