DOC《滇桂黔石漠化片区（贵州省）》

滇桂黔石漠化片区(贵州省) 区域发展与扶贫攻坚实施规划 (2011―2015年) (报批稿) 贵州省扶贫开发办公室 贵州省发展和改革委员会 2013年03月前言加快贫困地区发展,促进共同富裕,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,对于巩固党的执政基础、确保国家长治久安,对于实现全面建成小康社会奋斗目标、构建社会主义和谐社会,具有重大意义.

滇桂黔石漠化集中连片特殊困难地区大部地处云贵高原东南部及其与广西盆地过度地带,南与越南接壤,属典型的高原山地构造地形,碳酸盐分布广,石漠化面积大,是世界上喀斯特地貌发育最典型的地区之一,集民族地区、革命老区和边境地区于一体,是国家新一轮扶贫开发攻坚主战场中少数民族人口最多的片区,跨广西、贵州、云南三省区,包括集中连片特殊困难县(市、区)80个,其他县(市、区)11个,共91个,其中贵州省44个县(市、区). 根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(中发〔2011〕10号)、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)以及党的十八大和中共贵州省第十一次代表大会的精神,按照《国务院关于滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)的批复》(国函〔2012〕57号)和《国务院扶贫办 国家发展改革委关于印发的通知》(国开发办〔2012〕60号)的要求,依据《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》确定的指导思想、战略定位、发展目标、空间布局和产业发展重点等,编制本实施规划. 本实施规划在《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》的基础上,结合滇桂黔石漠化片区贵州片区实际情况,进一步细化区域经济社会发展和扶贫攻坚目标,进行功能区划分和空间结构总体布局,明确区域发展与扶贫开发具体项目,落实项目责任单位,合理安排项目建设时序,创新体制机制,提出保障措施,确保规划项目有效、有序的实施. 目录

第一章 区域概况

1

第一节 区域范围

1

第二节 自然条件

3

第三节 经济社会发展

5

第四节 贫困状况与特殊困难

6

第二章 重要性和依据

7

第一节 重要性

7

第二节 编制依据

9

第三章 指导思想、基本原则和目标

12

第一节 指导思想

12

第二节 基本原则

12

第三节 战略定位与发展目标

14

第四章 总体布局

16

第一节 功能分区

16

第二节 空间结构

17

第三节 城镇布局

21

第四节 产业布局

23

第五章 基础设施建设

32

第一节 交通

32

第二节 水利

34

第三节 能源

39

第四节 通信和信息化

41

第五节 城镇基础设施

42

第六章 产业发展

44

第一节 农业

44

第二节 工业

48

第三节 旅游业

51

第四节 民族文化产业

61

第五节 现代服务业

64

第七章 改善农村基本生产生活条件

66

第一节 改善农业生产条件

66

第二节 改善农村人居环境

67

第三节 整村推进与扶贫搬迁

69

第八章 就业与农村人力资源开发

70

第一节 促进就业与农村劳动力转移