DOC《商州区土地利用总体规划（2006 – 2020年）》

商州区土地利用总体规划(2006 C 2020年) 2014年调整完善主要内容

一、概况

(一)调整完善必要性 为提高土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性,加强规划的统筹管控能力,促进 十三五 经济社会持续健康发展,国土资源部、陕西省国土资源厅以及商洛市国土资源局部署安排了土地利用规划调整完善工作.

根据《中华人民共和国土地管理法》、《商洛市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善方案)》和商州区社会经济发展需要,对《商州区土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称现行规划)进行调整完善.

(二)调整完善任务

1、开展中期评估.对现行规划实施情况进行中期评估,摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因,提出改进规划调整和管理的建议.

2、调整规划目标.依据上级规划下达的规划调控指标,结合经济社会发展的需要,调整完善土地利用总体战略和规划目标,统筹安排县域内各区域和各类用地,重点落实好耕地和基本农田保护任务,合理确定建设用地控制规模和生态用地规模.

3、优化空间布局.在坚持统筹安排的基础上,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求,对基本农田进行布局优化;

根据新型城镇化和生态文明建设的要求,调整和优化建设用地布局;

科学安排生产空间、生活空间和生态空间,形成布局合理、集约高效的土地利用空间格局.

4、推进 三线 划定.根据调整后的规划主要调控指标和用地布局,优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线,合理确定城市开发边界,并与土地用途分区、建设用地管制分区相衔接.

5、更新规划成果.根据规划调整完善结果,形成调整完善后的规划文本、规划说明、规划图件,同步更新规划数据库,并做好质量核查,保持土地规划数据库的现势性.

(三)规划范围 调整范围为商州区行政辖区全部土地,包括范围为商州区行政管辖范围,包括4个街道办事处,14个镇,即城关街道办事处、大赵峪街道办事处、刘湾街道办事处、陈塬街道办事处、杨峪河镇、沙河子镇、夜村镇、北宽坪镇、大荆镇、腰市镇、板桥镇、牧护关镇、麻街镇、三岔河镇、金陵寺镇、杨斜镇、黑山镇、闫村镇.土地总面积2645.63平方公里.

(四)规划期限 规划期:2006-2020年;

规划基期:2005年;

规划调整基准年:2014年;

规划目标年:2020年.

二、调整完善主要内容

(一)土地利用现状 根据市级规划下达的全区耕地保有量、基本农田保护任务和建设用地规模 两减一增 指标,将全县规划控制指标予以调整.

1、土地利用现状 2014年,全县土地总面积264562.45公顷,其中农用地249466.34公顷,建设用地10918.62公顷,其他土地4177.49公顷,分别占总土地面积的94.29%、4.13%和1.58%(见表1). (1)农用地 耕地面积为35099公顷,占农用地总面积的14.07%;

主要分布在夜村镇、沙河子镇、大荆镇、腰市镇、板桥镇等镇.园地面积为369公顷,占农用地总面积的0.15%;

主要分布在大荆镇、陈塬街道办事处、板桥镇、夜村镇等镇. 林地面积为189988公顷,占农用地总面积的76.16%;

主要分布在杨斜镇、牧护关镇、夜村镇、北宽坪镇等镇. 牧草地面积为19415公顷,占农用地总面积的7.78%;

主要分布在夜村镇、大荆镇、腰市镇等镇. 其他农用地面积为4593公顷,占农用地总面积的1.84%.主要分布在夜村镇、沙河子镇、杨斜镇、牧护关镇、板桥镇、大荆镇等镇. (2)建设用地 建设用地中,城乡建设用地面积8789公顷,占建设用地总面积的80.50%,其中城镇用地1878公顷,农村居民点用地面积6511公顷,采矿用地面积400公顷,分别占城乡建设用地面积的17.20%、59.63%和3.66%.城乡建设用地主要分布在沙河子镇、夜村镇、城关街道办事处、刘湾街道办事处等镇(街办). 交通水利用地面积2076公顷,占建设用地总面积的19.01%;