DOC《湖南省环境保护厅》

各国家级和省级产业园区突发环境事件应急预案报当地环保部门和省环境应急与事故调查中心备案.

(四)预案评审.各级环保部门对照《湖南省企业事业单位突发环境应急预案分类管理指导目录》(附件1)指导分级评估.按现有环境影响评价审批权限属于省环保厅审批项目的预案,或风险评估结论为重大风险等级的预案,均须有5名以上省级环境应急专家库的专家参加评审;

风险评估结论为较大风险等级的预案须有3名以上市级环境应急专家库的专家参加评审.省环境应急与事故调查中心将加强对各地预案备案工作进行检查指导,对已备案的应急预案风险评估等级及文本形式内容进行重点抽查,对不符合规定、问题严重的应急预案编制和备案情况进行通报并责令改正.

(五)备案时限.企业事业单位应在签署发布(或修订)环境应急预案后20个工作日内到环保部门备案;

受理备案环保部门应在收到企业备案文件后5个工作日内进行核对,对于符合备案条件的予以备案.

(六)预案编制及备案要求.

1、预案编制要求.应急预案应着重突出针对性、实用性和可操作性.有重大危险源或风险等级为重大的应急预案应包括综合情况分析、专项风险评估和现场处置措施等内容;

风险等级为较大及以下的应急预案应包括综合情况分析和现场处置措施等内容;

预案编制前一年企业的完整污染物排放监测数据应作为评估依据.

2、备案资料要求.突发环境事件应急预案备案,企业事业单位须提供以下文件资料:突发环境事件应急预案备案表;

环境应急预案及编制说明的纸质和电子件;

环境风险评估报告的纸质和电子件;

环境应急资源调查报告的纸质和电子件;

环境应急预案专家评审意见的纸质和电子件.

3、评审修改要求.预案文本应根据专家评审意见进行认真修改,修改完成后由专家组进行审核并签署审核意见.未根据专家评审意见修改完成的预案,不予备案.

(七)专家管理.各级环保部门要充分吸纳各重点领域专家组成环境应急专家库,不断强化环境应急专家的技术支撑作用.专家在预案评审前须进行现场查勘并逐项填写《湖南省企业环境风险防范专家现场查勘表》(附件2);

在评审预案过程中应强化责任意识,全面、客观、细致的提出评审意见和修改建议,并指导企业完善风险防范措施,对不符合应急预案编制要求,预案内容与实际情况出现明显偏差或风险等级评估错误的,一律要求复核或重审;

在预案通过评审后要对预案修订情况进行审核把关.

四、加强对预案备案工作的指导管理

(一)强化预案管理.各级环保部门要建立完善的预案管理台帐并实施动态更新.要采取文本检查、实地核查等方式对已备案的企业环境应急预案进行抽查,重点检查应急预案明确的风险防范措施和整改要求是否落实到位,未落实的应责令限期改正,逾期依法处罚.

(二)督促及时修订.督促企业结合环境应急预案实施情况,至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估,有下列 6种情形 之一的,应及时修订:

1、面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的;

2、应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的;

3、环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的;