DOC《依申请公开 南府办函〔2018〕277号》

依申请公开 南府办函〔2018〕277号 佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区工业固体废物收集体系建设 工作方案(试行)的通知 各镇人民政府、街道办事处,区有关单位: 《佛山市南海区工业固体废物收集体系建设工作方案(试行)》业经区政府16届35次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行.

执行中遇到的问题,请径向区环境保护局反映(联系

电话:86393625). 佛山市南海区人民政府办公室 2018年9月10日 佛山市南海区工业固体废物收集体系 建设工作方案(试行) 为全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想,落实省、市决策部署,着力解决突出环境问题,强化工业固体废物监督管理,规范工业固体废物流转,缓解日益增长的工业固体废物处理处置矛盾,根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》《危险废物经营许可证管理办法》以及《广东省环境保护厅关于印发固体废物污染防治三年行动计划(2018-2020年)的通知》《佛山市环境保护委员会办公室关于印发2018年度佛山市村级工业园环境整治提升工作方案的通知》(佛环委〔2018〕50号)等有关规定和文件要求,到2020年建成覆盖全区的工业固体废物收集体系.特制订本工作方案.

一、指导思想 深入贯彻落实十九大报告提出的坚持人与自然和谐共生的基本方略,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把防治工业固体废物污染作为打好污染防治攻坚战的重要内容.围绕 改善环境质量,服务民生经济 全力推进工业固体废物收集体系建设工作,为我区经济社会践行绿色发展道路提供坚实保障.

二、实施原则 工业固体废物收集体系建设应严格遵循依法推进、闭环管理、安全智能和市场调节四大原则实施,确保建成后发挥最大效能,实现环境与经济双赢.

(一)依法推进原则.工业固体废物收集中转场所建设应符合国家和地方关于危险废物、一般工业固体废物收集、运输和贮存的污染控制标准和技术规范.

(二)闭环管理原则.各部门实施联合监管,落实工业固体废物产生、贮存、转移和处置过程的执法全链条管理.

(三)安全智能原则.工业固体废物收集体系应结合村级工业区分布、工业企业数量、环境敏感区域等因素进行考虑布点,因地制宜,科学布局,实施收集转运过程风险防控信息化、智能化管理,保障环境安全.

(四)市场调节原则.工业固体废物收集中转场所建设单位发挥收集体系的规模化效应,采取 产废者付费、收集者运营 的模式,优化配置工业固体废物资源化、无害化市场资源,降低企业经营成本,提高环境效益、经济效益和社会效益.

三、工作目标 试行构建工业固体废物收集体系,基本摸清工业固体废物底数,运用 互联网+智能收集转运 技术手段,通过信息化平台实现固体废物产生环节到处置环节的全过程监管,并且探索固体废物交易平台建设,充分发挥市场的指挥棒作用,形成可持续发展的循环产业经济链条.

四、实施要点

(一)明确收集范围 我区工业固体废物主要分为危险废物和一般工业固体废物.危险废物按照《国家危险废物名录(2016)》进行分类管理.一般工业固体废物泛指未列入危险废物且不具备危险特性的工业固体废物,现根据工业固体废物收集体系建设需要,分为综合利用类废物和不可利用类废物进行管理.其中: 综合利用类废物属于再生资源,即经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的一般工业固体废物,包括工业生产活动中产生的废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如废橡胶、废塑料等)、废玻璃等. 不可利用类废物按照性质进行细分:一是可燃烧废物,主要指性质类似生活垃圾,可进入生活垃圾焚烧且不影响焚烧设施正常运转的废物;