DOC《玉溪市2018年上半年工业经济运行分析》

四、当前存在的和问题 今年以来,我市工业经济虽然保持了持续增长,但支撑工业经济稳增长的基础仍不牢固,发展中还面临着不少困难和问题. 一是工业结构性矛盾依然突出,培育发展非烟产业任务繁重.2017年全市规上烟草制品业占比高达63.1%,2018年1-6月烟草制品业和非烟工业增速均分别高于全省同期增速0.3个百分点、5.3个百分点,但规上工业增速仅为9.6%,仍低于全省同期增速2.9个百分点,表明我市烟草制品业占比大,其增速直接决定或影响全市规上工业增速的问题依然突出.钢铁行业虽已企稳回升但初级产品居多,转型升级困难.1-6月生物医药及食品加工业、装备制造业、电子信息产品制造业等新兴产业占全市规上工业的比重仅分别为:6.05%、3.43%、0.64%,对工业经济的拉动力不强.重工靠资源、轻工靠烟草的发展模式尚未根本性扭转. 二是投资动力不足,后劲乏力.今年以来,我市工业投资虽保持较快增长,但项目储备不足,缺少大项目、好项目支撑,2018年全市计划推动建设的216个项目中,投资规模5亿元以上的项目仅有45个,投资规模在5000万元以上在建项目也仅有67个、新开工项目仅为37个.加之,受宏观经济形势变化和市场有效需求不足等因素影响,以及投资保障要素制约,部分企业投资信心不足.投资不足、后劲乏力已成为制约全市工业经济稳增长的主要瓶颈. 三是企业融资难问题依然突出,制约企业走出困境.当前在金融防风险、严监管、去杠杆的背景下,部分银行采取压贷、抽贷措施,导致部分企业举步维艰,困难重重.融资难、融资贵的问题直接影响了企业正常生产经营和项目建设,如易门县在建项目缺口资金达5亿元. 四是高耗能行业释放产能,节能降耗面临较大压力.今年以来,因钢铁行业充分释放产能和烟草行业稀释作用减弱,全市能耗大幅上扬,一季度全市单位GDP能耗同比上升6.01%,1-5月全市能源消费量增速高于规上工业增加值增速8.3个百分点,全市节能工作,特别是工业节能面临较大挑战.

五、下一步工作措施 围绕市政府年初下达工业经济主要目标任务,在下一步工作中,全市工业和信息化系统将采取以下措施,着力做好工业经济稳增长工作:

(一)着力稳存量保增长.一要强化运行监测分析,及时研究解决工业经济运行中存在的突出问题,力争全市非烟规上工业增加值增长21%.二要加大达规企业培育力度,力争新增规模以上企业40户.三要持续加强对困难企业的精准帮扶,力促停产半停产企业及负增长企业尽快复产增效.

(二)着力抓项目增投资.一要加大招商引资力度,引进资金雄厚、技术力量强、市场优势明显的央企、外企和民企落户玉溪,力争签约5000万元以上重点产业招商项目不少于4个.二要及时解决项目推进中用地、林地、环保、规划、选址等困难和问题,形成项目推进全程服务机制,确保全年工业投资增长20%,非电工业投资增长18%以上.

(三)着力实施创新驱动战略.强化创新驱动引领,推动高质量发展.一要实施好市级100个工业转型升级和新一轮技术改造重点项目,着力增强企业核心竞争力.二要围绕高端数控机床、工业机器人、物流、智能装备及零部件等,实施一批智能制造项目.围绕钢铁、有色、化工等行业,组织创建一批智能制造示范工厂.三要加快推动行业龙头企业技术中心、院士工作站、工程研究中心等企业研发平台的培育和提升,促进产学研合作体系建设,年内新认定省、市级企业技术中心8户.