DOC《广西壮族自治区人民政府》

我区作为后发展地区, 十二五 时期仍将承接更多的产业转移,尤其是劳动密集型产业转移,从业人员将大幅度增加,提高职工安全素质的任务仍十分繁重. 3. 随着中国―东盟自由贸易区的建成和发展,国家西部大开发战略的深入实施和北部湾经济区的开发开放,未来五年我区将迎来北部湾开发建设新高潮,全区经济将进入新的一轮高速发展期,交通基础设施建设加快,城镇化建设呈现跨越式发展,也将大大增加事故发生的机率. 4. 随着国际国内经济形势的发展,能源原材料和交通运输市场需求更趋旺盛.各类矿山企业扩大规模、增加生产的冲动强烈,已关闭取缔的一些小矿小厂有可能死灰复燃,打击非法违法和治理 三超 、 三违 的工作任务将更加艰巨. 综上所述, 十二五 时期,全区安全生产将呈现复杂、多变的局面,事故的突发性和不确定性因素增多,既要解决遗留问题又要处理新的矛盾,我区安全生产工作将面临巨大挑战.

二、指导思想、主要任务和规划目标

(一)指导思想.以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则和 安全第

一、预防为主、综合治理 的方针,深化安全生产 三项行动 、 三项建设 ,围绕加快经济发展方式转变,促进产业升级和结构优化,提高企业本质安全水平;

进一步加强安全生产管理,严格规范企业生产经营行为,全面落实安全生产主体责任;

进一步加强法制体制机制、安全保障能力和监管队伍建设,切实提升安全生产监管水平;

进一步推进安全生产科技进步,提高生产安全事故预控能力,减少职业危害,降低事故总量,遏制重特大事故的发生,为实现我区安全生产状况根本好转打下坚实的基础.

(二)主要任务.转变经济发展方式,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;

坚决遏制重特大事故的发生,有效降低事故总量;

进一步完善安全生产六大体系(企业安全保障体系、政府安全监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、地方法规和政策标准体系、安全事故应急救援体系、宣传教育培训体系),提高六个能力(企业本质安全水平和事故防范能力、行政执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、依法保障安全生产能力、事故抢险和应急处置能力、从业人员的事故防范能力和公众自救互救能力)

(三)规划目标.到2015年,全区建立起规范的安全生产法治秩序,安全生产法规体系、技术支撑体系、宣传教育体系、应急救援体系进一步完善,安全监管与行政执法能力明显增强,安全生产主体责任全面落实,非法违法生产经营行为得到有效遏制,各类职业性危害因素得到有效控制,事故防控能力得到全面提升,重特大事故进一步减少,生产安全事故总量进一步下降,安全生产状况进一步稳定好转. 专栏2 部分安全生产 十二五 规划指标 序号 指标名称 十一五 末实际数 十二五 规划指标 十二五 同比 备注

1 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率 0.30 ≤0.18 下降40%以上

2 工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率 3.08 ≤2.15 下降30%以上

3 煤矿百万吨死亡率 2.91 ≤2.03 下降30%以上

4 道路交通万车死亡率 2.84 ≤1.93 下降32%以上

5 特种设备万台死亡率 0.82 ≤0.53 下降35%以上