DOC《惠府〔2016〕67号》

惠府〔2016〕67号 惠州市人民政府关于印发《惠州市国民 经济和社会发展第十三个五年 规划纲要》的通知 各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构: 《惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》业经市十一届人大六次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织实施.

惠州市人民政府 2016年5月16日 惠州市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (2016年2月29日市十一届人大六次会议审议批准) 惠州市人民政府 2016年5月目录前言1

第一章 发展基础和发展环境

2

第一节 发展基础

2

第二节 发展环境

9

第三节 面临的机遇和挑战

11

(一)发展机遇

11

(二)面临的挑战

13

第二章 总体要求和发展目标

16

第一节 指导思想

16

第二节 基本原则

18

第三节 发展目标

19

第三章 主要任务

24

第一节 全面深化重点领域改革,争创发展新优势

25

(一)深化经济体制改革

25

(二)深化行政体制改革

27

(三)深化民主法治体制改革

29

(四)深化文化体制改革

30

(五)深化社会建设与治理体制改革

31

(六)深化生态文明体制改革

33

(七)推进改革探索和试点

33

第二节 实施创新驱动发展战略,建设创新型城市

36

(一)构建多层次的创新平台体系

37

(二)全面提升创新能力

39

(三)大力培育创新型企业

42

(四)推动创新成果转化应用和知识产权保护

44

(五)全面优化创新环境

45

第三节 加快产业转型升级,推动产业迈向中高端水平

47

(一)做大做优石化和电子信息两大核心支柱产业

47

(二)培育壮大新的支柱产业

48

(三)加快发展现代服务业

49

(四)培育发展战略性新兴产业

52

(五)改造提升优势传统产业

52

(六)提高农业现代化水平

53

(七)大力发展民营经济

54

第四节 加快基础设施建设,增强发展后劲和承载能力

55

(一)加快综合交通运输体系建设

55

(二)加快现代能源保障体系建设

58

(三)加强水利保障体系建设

59

(四)提升信息基础设施现代化水平

60

第五节 加快新型城镇化建设,推动城乡区域协调发展

62

(一)构建新型城镇发展空间格局

62

(二)推进以人为核心的城镇化

64

(三)全面提升城市建设管理水平

65

(四)加快推进社会主义新农村建设

66

第六节 坚持绿色发展,建设低碳生态美丽惠州

67

(一)加快构建绿色发展新格局

68

(二)加强环境保护和污染治理

69

(三)加强生态修复和建设

71

(四)促进资源节约循环利用

72

(五)倡导绿色低碳生活......

73

第七节 坚持开放发展,推进互利共赢合作

74

(一)积极参与 一带一路 建设

74

(二)构建多层次区域合作格局

76

(三)推进外经贸发展转型升级

77

第八节 推进文化发展繁荣,加快建设 文化惠州

79

(一)全面提升城市文明内涵

79

(二)完善现代公共文化服务体系

80

(三)大力发展文化产业

82

第九节 坚持共享发展,努力实现更高水平的惠民

83

(一)提高就业和收入水平

84

(二)加快发展教育事业

85

(三)提高人民健康水平

86

(四)完善社会保障和社会福利体系

88

(五)提升人口管理和服务水平