DOC《惠府〔2016〕67号》

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(六)推进平安惠州建设

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第十节 全面推进依法治市,加快建设法治惠州

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(一)加快推进地方立法

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(二)大力建设法治政府

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(三)严格公正司法

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(四)提升基层治理法治化水平

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第四章 保障措施

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第一节 完善实施保障机制

102

(一)加强组织领导

102

(二)强化规划衔接

102

(三)制定年度实施方案

104

(四)增强政策引导

104

第二节 强化重大项目支撑

105

(一)科学谋划重大项目

105

(二)扎实推进重大项目建设

105

第三节 加强监督考核

105

(一)强化指标约束

105

(二)加强评估考核

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(三)加强社会监督

106 附表 惠州市 十三五 规划重大项目表

107 前言 十三五 时期(2016-2020年)是全国实现第一个 百年目标 、广东省实现 三个定位、两个率先 的关键时期,也是惠州率先全面建成小康社会,以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的决胜时期,科学编制并组织实施惠州市经济和社会发展第十三个五年规划纲要,意义重大,影响深远. 本《规划纲要》根据《中共惠州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》以及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《惠州市主体功能区规划》等规划进行编制,主要明确 十三五 期间全市经济社会发展的指导思路、基本原则和发展目标,谋划重大战略、重大举措和重大工程,是明确政府工作重点,引导市场行为的纲领性文件,是未来五年我市国民经济和社会发展的总体设计和宏伟蓝图. 本《规划纲要》规划期为2016-2020年,展望期为2030年.

第一章 发展基础和发展环境 十二五 时期是我市发展极不平凡的五年,全市经济社会发展取得重大成就. 十三五 时期,国内外发展环境将发生深刻变化,我市将迎来重大发展机遇,同时也面临着不少挑战.

第一节 发展基础 十二五 时期,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市人民,积极应对国际国内复杂多变的发展环境,紧紧围绕以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的总目标,坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越,以发展作为第一要务,加快推进产业转型升级,促进城乡区域协调发展,全面深化重点领域改革,扎实推进生态文明建设,大力发展社会事业,不断改善和保障民生,经济社会发展取得了重大成就,顺利完成了 十二五 规划确定的各项目标任务,圆满完成尽快进入珠三角第二梯队第一阶段目标,为 十三五 时期加快发展奠定了坚实基础. 经济实力显著增强.2015年,全市实现地区生产总值(以下简称GDP)3140亿元, 十二五 时期年均增长12%;

人均GDP突破1万美元,达6.62万元;

一般公共财政预算收入达339.99亿元, 十二五 时期年均增长21%,经济总量和财政收入均跃居全省第5位.2015年,全市完成固定资产投资1863.9亿元,社会消费品零售总额1070.7亿元,外贸出口总额347.8亿美元, 十二五 时期年均分别增长18.6%、14%和11.4%. 产业结构持续优化.石油化工、电子信息两大支柱产业集群发展,占规模以上工业增加值的比重达52.1%.全市主营业务收入超千亿元和百亿元企业分别达2家和7家.全市规模以上先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到59.2%和43.6%,达到全省先进水平.三次产业结构由2010年的5.9∶58.6∶35.5调整为2015年的4.8∶55∶40.2.科技创新能力持续增强,全社会研究与开发经费支出(以下简称R&