DOC《郴州市承接产业转移示范区发展规划》

4.《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》(国发〔2012〕43号);

5.《国家发展改革委关于设立湖南省湘南承接产业转移示范区的批复》(发改地区〔2011〕2188号);

6.《湖南省湘南承接产业转移示范区规划》(湘政办发〔2012〕42号);

7.《郴州市城市总体规划(2009-2030)》;

8.《郴州市土地利用总体规划(2006-2020)》;

9.《郴州建设湖南最开放城市湘粤赣省际区域中心城市战略规划纲要》;

10.《郴州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

11.《中共郴州市委郴州市人民政府关于加快园区建设发展的若干意见》(郴发〔2010〕5号);

12.《郴州市人民政府关于加快矿业总部经济发展的若干意见》(郴政发〔2011〕2号);

13.《中共郴州市委郴州市人民政府关于实施工业转型发展三年行动计划的决定》(郴发〔2011〕9号);

14.《郴州市人民政府关于印发郴州市加快培育和发展战略性新兴产业 十二五 总体规划纲要及有关专项规划的通知》(郴政发〔2011〕20号);

15.《郴州市人民政府办公室关于印发郴州国家高技术服务产业基地建设工作方案的通知》(郴政办函〔2011〕212号);

16.《中共郴州市委郴州市人民政府关于进一步加快承接产业转移发展开放型经济的实施意见》(郴发〔2012〕4号);

17.《中共郴州市委关于开展三年城乡绿化攻坚的决定》(郴发〔2011〕18号).

二、规划衔接 本规划加强了与正在编制和已编制完成的其它区域或专项规划的衔接,例如郴资桂 两型社会 示范带建设规划纲要、 两型 专项规划、片区规划,郴州市 十二五 专项规划,以及各县市区 十二五 规划、县城总体规划、园区 十二五 规划等等.

第二章 总体思路

第一节 指导思想和基本原则

一、指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻实施 四化两型 战略,围绕 开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州 总体目标和 大干新三年,再创新辉煌 工作要求,进一步解放思想、创新体制、优化环境,以科学承接、互利承接、绿色承接为导向,以体制机制创新为动力,着力优化空间布局,促进产业集聚发展,推进产业转型升级;

着力突出产业承接发展重点,提高自主创新能力,加快构建现代产业体系;

着力提升基础设施保障能力,优化产业发展环境;

着力加强资源节约和环境保护,实现人与自然和谐发展;

着力深化区域合作和城乡统筹,推动区域和城乡一体化发展,力争成为湖南承接产业转移排头兵,努力争创全国承接产业转移示范市,为提前建成小康社会宏伟目标提供强大助力.

二、基本原则 ――市场机制,政府引导.遵循市场规律,充分发挥市场在资源配置当中的基础性作用,突出企业主体地位;

发挥规划和政策引导作用,改善投资环境,完善公共服务,建立完善产业转移推进机制. ――因地制宜,错位发展.从实际情况出发,立足比较优势,合理确定产业承接发展重点;

进一步优化产业结构和空间布局,引导产业集聚,推动产业有序承接和差异化发展,实现与粤港澳等地区优势互补、错位发展. ――深化改革,开放带动.深化重点领域和关键环节改革,突破发展瓶颈,优化发展环境,增强发展活力和动力;

扩大对内对外开放,加强区域互动合作,建立利益共享机制. ――两型引领,优化发展.加强生态建设和环境保护,严格产业准入标准,积极承接发展 两型 产业,防止污染产业和落后产能转入;