DOC《附件1》

附件1 2014年度大气污染防治行动计划实施情况自查报告大纲及部门分工

一、环境空气质量改善情况(省环境保护厅)

(一)空气质量现状.

(二)面临的主要大气环境问题.

(三)年度空气质量改善目标的完成情况.

二、大气污染防治重点任务完成情况 各项指标应逐一说明年度任务要求(包括国家分配任务要求、目标责任书任务要求、年度实施计划任务要求等)、为完成年度任务开展的工作情况(包括责任落实、计划制定、政策出台、监督管理等)、年度任务完成情况(包括完成与否、未完成原因说明等).

(一)产业结构调整优化(省发展改革委、经济和信息化委). 1.产能严重过剩行业产能控制. 2.产能严重过剩行业违规在建项目清理. 3.落后产能淘汰. 4.重污染企业环保搬迁.

(二)清洁生产(省经济和信息化委、环境保护厅). 重点行业清洁生产审核与技术改造.

(三)煤炭管理与油品供应. 1.煤炭消费总量控制.(省发展改革委) 2.国四与国五油品供应.(省经济和信息化委)

(四)燃煤小锅炉整治. 1.燃煤小锅炉淘汰.(省环境保护厅、质监局) 2.新建燃煤锅炉准入.(省质监局、环境保护厅)

(五)工业大气污染治理. 1.工业烟粉尘治理.(省环境保护厅) 2.工业挥发性有机物治理.(省环境保护厅)

(六)城市扬尘污染控制. 1.建筑工地扬尘污染控制.(省住房城乡建设厅) 2.道路扬尘污染控制.(省住房城乡建设厅负责城市道路、省交通运输厅负责公路)

(七)机动车污染防治. 1.淘汰黄标车.(省环境保护厅、公安厅、交通运输厅) 2.机动车环保合格标志管理.(省环境保护厅) 3.新能源汽车推广.(省发展改革委) 4.机动车环保监管能力建设.(省环境保护厅) 5.城市步行和自行车交通系统建设.(省住房城乡建设厅)

(八)建筑节能与供热计量. 新建建筑节能.(省住房城乡建设厅)

(九)大气污染防治资金投入(省环境保护厅、财政厅) 地方各级财政、企业大气污染防治投入情况.

(十)大气环境管理. 1.年度实施计划编制.(省环境保护厅) 2.台账管理.(按要求需要准备台帐的所有部门,省环境保护厅汇总) 3.重污染天气监测预警应急体系建设.(省环境保护厅、气象局) 4.大气环境监测质量管理.(省环境保护厅) 5.秸秆禁烧.(省环境保护厅、农业厅) 6.环境信息公开.(省环境保护厅)

三、地方开展的特色工作(请各部门根据实际工作情况提供)

四、存在的主要问题、困难及建议(请各部门根据实际工作情况提供) 附件2 2014年度大气污染防治重点任务完成情况自评分表及部门分工 序号 指标 名称 分值 子指标名称 工作要求考核要点计分方法 自评分 得分情况说明 自评分部门

1 产业结构调整优化

12 产能严重过剩行业新增产能控制 严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目. (1)省(区、市)人民政府发布的禁止核准、备案产能严重过剩行业新增产能的政策性文件;

(2)省、市、县级年度核准、备案的工业项目清单,包括名称、时间、产能、文号等内容(年度核准、备案的工业项目清单填报格式见附表1). 2014年度没有核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目(+2分).发现一例《大气十条》发布之后违规核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目(-0.5分). 省发展改革委、经济和信息化委

1 产业结构调整优化

12 产能严重过剩行业违规在建项目清理 分类处理产能严重过剩行业违规在建项目.对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的,不准开工;

正在建设的,要停止建设;

对于确有必要建设的,在实施等量或减量置换的基础上,报相关职能部门批准后,补办相关手续. (1)全省(区、市)年度过剩产能违规在建项目清理计划及清单;

(2)年度清理的产能严重过剩行业违规在建项目清单及其清理情况,其中清理情况要按照尚未开工建设的、正在建设的、确有必要建设的三类情况分别说明(年度清理的产能严重过剩行业违规在建项目清单填报格式见附表2);

(3)在建违规项目停止建设情况,是否存在仍未停止建设的在建违规项目. 全部完成年度计划所列违规在建项目清理(+2分).发现一例《大气十条》发布之后的产能严重过剩行业违规在建项目(-0.5分). 省发展改革委、经济和信息化委

1 产业结构调整优化

12 落后产能淘汰 全面完成2014国家下达的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业落后产能淘汰任务. (1)各省级人民政府将工业和信息化部下达的年度目标任务分解到市、县.落实到企业,并在省级人民政府门户网站及当地主流媒体向社会公告相关企业名单;

(2)各省级人民政府组织完成对所有淘汰落后产能企业的现场检查及验收,出具书面验收意见;

(3)在省级人民政府网站及当地主流媒体向社会公告本地区已完成落后产能任务企业名单(年度已完成的落后产能淘汰项目清单填报格式见附表3). 全面完成2014年国家下达的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业落后产能淘汰任务(+6分). 一个行业未完成淘汰任务(-0.5分),发现设备关停但未拆除企业1-5家(-0.2分),6-10家(-0.4分),10家以上(-0.5分). 省经济和信息化委、发展改革委 重污染企业环保搬迁 制定城市主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁方案及年度实施计划,有序推进重污染企业梯度转移、环保搬迁和退城进园. (1)主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃六大行业重污染企业环保搬迁年度实施计划及企业名单;

(2)年度主城区六大行业重污染企业搬迁的进度一览表,包括能耗、主要污染物排放比上年变化情况等. (1)主城区无重污染企业的(+2分);

(2)完成年度环保搬迁任务的(+2分);

(3)未完成年度环保搬迁任务的计0分. 省发展改革委、经济和信息化委

2 清洁 生产

6 重点行业清洁生产审核与技术改造 编制完成钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业清洁生产推行方案,方案中应包括行政区域内重点行业清洁生产审核和清洁生产技术改造实施计划. 钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业清洁生产推行方案,包括行政区域内重点行业清洁生产审核和清洁生产技术改造实施计划,包含企业名单及项目清单. 编制完成钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业清洁生产推行方案,方案包括行政区域内重点行业清洁生产审核(+1.5分)和清洁生产技术改造实施计划(+1.5分),应含企业名单及项目清单. 省经济和信息化委、环境保护厅 重点行业30%以上的企业完成清洁生产审核. 全省(区、市)年度完成清洁生产审核验收的企业名单及相关材料,包括清洁生产审核验收专家意见、主管部门关于完成清洁生产审核验收的通报等. 重点行业30%以上的企业完成清洁生产审核(+3分).发现一例各地区报送重点行业清洁生产情况与现场核查不符的(-0.5分). 省经济和信息化委、环境保护厅

3 煤炭管理与油品供应

10 煤炭消费总量控制 北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省珠三角区域煤炭消费总量与2012年持平. (1)全省(区、市)年度煤炭压减计划;

(2)2012年、2014年全省(区、市)煤炭消费总量、分行业煤炭消费量、能源平衡表(实物量)等统计数据. (1)煤炭消费总量与2012年持平,且完成年度计划煤炭消费总量控制目标,山东省、上海市、江苏省、浙江省、广东省(+6分),北京市、天津市、河北省(+4分);

(2)未完成年度煤炭总量控制任务的,计0分. 省发展改革委

3 煤炭管理与油品供应

10 煤炭消费总量控制 北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省、广东省新建项目禁止配套建设自备燃煤电站;

耗煤项目要实行煤炭减量替代.除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目. 省、市、县年度建设的整体项目、技改项目和单个锅炉等涉及新增煤炭消耗的项目清单,清单应说明煤炭替代来源(新建耗煤项目清单填报格式见附表4). 新建项目未配套建设自备燃煤电站,同时耗煤项目实行煤炭减量替代;

除热电联产外,未审批新建燃煤发电项目,满足上述要求的(+2分). (1)发现一例新建非热电联产燃煤发电项目(-1分);

(2)发现一例新建项目配套建设自备燃煤电站(-1分);

(3)发现一例新建耗煤项目未落实煤炭等量替代(-1分). 省发展改革委

3 煤炭管理与油品供应

10 煤炭洗选加工 全国其他地区新建煤矿同步建设煤炭洗选加工设施,现有煤矿加快建设与改造,逐年提高原煤入选率. (1)全省(区、市)年度煤炭生产情况;

(2)大中型煤矿和小型煤矿集中矿区选煤厂建设情况及洗选煤产量. (1)原煤入洗率同比上年增长4个百分点及以上(+4分);

(2)年均增长3个百分点及以上(+3分);

(3)年均增长2个百分点及以上(+2分);

(4)年均增长不到2个百分点,计0分. 散煤清洁化治理 北京市、天津市、河北省制定散煤清洁化治理实施方案及年度实施计划,确定洁净煤利用目标与洁净煤替代项目;

按照年度计划要求,推进散煤清洁化治理. (1)全省(区、市)散煤清洁化治理实施方案及年度计划;

(2)区域煤炭优质化配送中心建设情况及年度优质煤炭配送规模、使用范围;

(3)煤炭产品质量监管情况(包括现场检查记录、煤质抽样检测报告等);

(4)全省(区、市)散煤清洁化治理年度计划完成情况. (1)全部完成年度治理目标(+2分);

(2)完成年度治理目标90%(+1.5分);

(3)完成年度治理目标80%(+1分);

(4)完成年度治理目标70%(+0.5分);

(5)完成年度治理目标70%以下的,计0分. 发现一例在地方上报已完成散煤清洁化治理的区域销售、使用高硫高灰份散煤的(-0.5分)

3 煤炭管理与油品供应

10 国四与国五油品供应 2014年全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油. 年度全省(区、市)车用油品升级计划. 2014年全面供应符合国家第四........