DOC《中共湖南省委办公厅》

市州、县市 -4-区党委、政府主要负责人包案处理的信访事项,报上一级信 访部门审核.乡镇(街道)领导干部应当及时协调处理本地 所发生的信访问题. 第八条 各级党委、政府在预防和处理本地区信访问题 中负有主体责任,履行下列工作职责:

(一)推进矛盾纠纷排查化解工作的制度化、经常化, 切实加强信访风险防控预警.

(二)针对具体信访问题,明确责任归属,组织、协调、 督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决.

(三)对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化,带有 普遍性的疑难复杂信访问题,实行领导包案,妥善处理.

(四)对可能引发越级走访、大规模集体访、群体性事 件和恶性事件的信访问题,要组成专门班子,制定化解方 案,明确责任单位和责任人,及时化解.

(五)推动涉法涉诉信访改革,建立诉访分离善后衔接 机制.

(六)加强对信访群众的疏导教育工作,努力做到诉求 合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮 扶救助到位、行为违法的依法处理,切实维护正常信访 秩序. 第九条 各级党政机关工作部门应当依法制定分类处理 信访事项的责任清单,对属于本部门职权范围内的信访事 项,依照有关法律法规规定和程序,及时妥善处理;

对信访 部门交办和转送的信访事项,按照规定程序及耐办理.运用 -5-法治思维和法治方式化解社会矛盾,将涉法涉诉信访事项从 普通信访领域分离,由政法机关和其他有权处理机关依法 处理. 垂直管理部门负责本系统的信访工作,应当督促下级部 门和单位依法、及时、就地解决信访问题.对于涉及地方的 疑难复杂信访问题,应当与地方党政机关及其工作部门通力 合作,协调解决,不得推诿扯皮,造成新的矛盾纠纷. 对于涉及多个地方或者部门的信访事项,问题事发地或 者有权处理的部门是解决和化解的责任主体,承担主办责 任;

信访人的户籍地、常住地(不包括信访人滞留地)以及 其他相关部门负责信访人的困难帮扶、疏导教育等工作,承 担协办责任.所涉及的地方或者部门就责任主体划分发生争 议,由相关的地方或者部门协商确定,协商不一致的由共同 的上一级信访部门确定. 第十条 各级信访部门在党委和政府的统一领导下,协调、指导和监督本地区的信访工作,履行下列工作职责:

(一)及时向党委、政府汇报上级重大部署和本地区的 信访工作情况,对本地区信访工作作出具体部署.

(二)建立和完善网上信访信息系统,规范办理群众通 过来信、来电、网络、走访反映的问题,依照法定职责和法 定程序受理、交办、转送和督办信访事项,协调处理重要信 访问题.

(三)定期分析砑究本地区信访形势,及时向本级党委、 政府及其工作部门提出完善政策和改进工作的建议. -6-

(四)协调推动本地区信访工作制度改革相关工作,及 时将涉法涉诉信访事项导入法定途径解决,督促有关地方和 部门做好涉法涉诉信访事项的善后衔接工作.

(五)对信访工作责任落实不到位、处理群众信访事项 不及时,造成严重后果的责任单位和责任人提出改进工作、 给予处分的建议.

(六)本级党委、政府赋予的其他信访工作职责. 第十一条 各级党政机关工作人员在处理信访事项过程 中,应当遵守群众纪律,秉公办事、清正廉洁、保守秘密、 热情周到,做到联系群众而不脱离群众、服务群众而不损害 群众、解决问题而不引发问题,进一步密切党群干群关系.