DOC《秘书一处 宁政办发〔2014〕220号》

秘书一处 宁政办发〔2014〕220号 自治区人民政府办公厅关于印发 宁夏回族自治区动物及动物产品指定通道建设规划和宁夏回族自治区病害动物及动物产品 无害化处理基础设施建设规划的通知 各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构: 《宁夏回族自治区动物及动物产品指定通道建设规划》和《宁夏回族自治区病害动物及动物产品无害化处理基础设施建设规划》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

宁夏回族自治区人民政府办公厅 2014年11月17日 宁夏回族自治区动物及动物产品 指定通道建设规划 为全面提升我区动物卫生监督管理水平,提高重大动物疫病防控能力,保护畜牧业健康发展,保障畜产品质量安全,维护公共卫生安全,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《宁夏回族自治区动物防疫条例》等法律法规和有关文件的规定,特制定本规划.

一、规划背景

(一)我区畜牧业发展现状.我区畜牧业历史悠久,是全国十大牧区之一.改革开放以来,畜牧业有了长足发展,特别是 十二五 以来,我区积极转变畜牧业增长方式,调整畜牧业产业结构,优化畜牧业产业布局,逐步形成了以银川、吴忠为核心区的奶牛产业带;

以引黄灌区肉牛肉羊杂交改良区、中部干旱带滩羊生产区、环六盘山肉牛生产区三大区域为核心的清真牛羊肉产业带;

以卫宁青隆为核心区的生猪产业带.2013年末,全区牛、羊、猪、禽饲养量分别达到277万头、1585万只、405万头和2900万只;

肉、蛋、奶总产量分别达到45.6万吨、10万吨和157万吨;

畜牧业产值达到120.01亿元.在畜牧业快速发展的同时,动物疫病仍然是制约发展的关键因素,特别是外源性动物疫情的传入给我区畜牧业健康发展带来严峻挑战.

(二)我区公路动物卫生监督检查站现状.宁夏是连接我国东西部地区的重要交通枢纽,也是甘肃、青海、西藏、新疆四大牧区动物及动物产品流向全国各地的必经之地.据统计,全国公路运输动物及动物产品占整个流通的比例达到97%以上,公路动物卫生监督检查是整个动物卫生监督工作的重点,也是防控重大动物疫病的关键.2002年以来,自治区人民政府先后5次批复设置了31个公路动物卫生监督检查站,其中:13个固定公路动物卫生监督检查站、15个临时公路动物卫生监督检查站和3个高速公路防控高致病性禽流感检查消毒站.公路动物卫生监督检查站建成后,各级动物卫生监督部门认真履行 查证验物、严格把关 岗位职责,有效降低了外源性动物疫情传入,切实保护了畜牧业健康发展,保障了畜产品质量安全.但是,随着现代畜牧业的快速发展和大市场、大流通格局的形成,公路动物卫生监督检查工作面临严峻挑战,现有公路动物卫生监督检查站已不能满足 堵疫 的需要.同时,动物防疫监督法制化、检测科学化、装备现代化、操作规范化、队伍正规化建设也难以满足工作要求,很大程度上限制了动物卫生监督职能的发挥,直接影响动物卫生监督工作的有效开展.

(三)指定通道建设的必要性和可行性.动物及动物产品指定通道是指允许省(区)境外的动物及动物产品进入本省(区)的通道.进入本省(区)的动物及动物产品,须经指定通道进入,并向指定通道或附近设置的动物卫生监督检查站报验,查证验物符合规定的,检查站签章后予以放行;