DOC《自贡市科学技术和知识产权局》

自贡市科学技术和知识产权局 2017年上半年工作总结和下半年 工作打算

一、2017年上半年工作总结

(一)稳步推进科技创新改革.

一是调整完善科技计划管理体系,积极开展财政科研项目经费管理改革,制定印发了《自贡市关于进一步完善市级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》,对我市科研项目经费比重、开支范围、科目设置等进行了优化.二是加大改革创新力度,以破解科技成果转化难,提升区域协同创新能力为突破口,起草了《自贡市职务科技成果权属混合所有制改革试点实施方案》《自贡市激励科技人员创新创业十六条政策》,制定印发了《自贡市关于鼓励科技人员创办(领办)企业试点的意见》,以荣县、富顺农技推广中心作为试点启动单位,鼓励符合条件的科技人员带科研项目和成果创办(领办)企业.三是加紧梳理权力清单,兑现供给侧改革政策.全面清理保留市科技局行政权力事项7项;

认真落实供给侧结构性改革各项任务,上半年累计兑现各类奖补资金175万元,认定科技研发项目318个,预计为企业享受加计扣除税收减免3000万元.

(二)加强科技计划项目建设.围绕优势特色产业,选择了一批技术水平高、转化效果好、产业带动强的科技项目积极争取国省级科技项目支持,上半年共申报各类国省级科技专项99项,立项34项,到位资金3355万元,其中, 自贡国家高新技术产业开发区科技服务业产业集聚区建设 自贡国家高新技术产业开发区大孵化平台 分别获得省科技厅500万元、1000万元定向转移支持.市本级科技项目围绕市第十二次党代会确定的

633 产业领域,注重对产业创新链的支持,将电子信息、航空燃机、石墨烯等产业集群的培育作为支持重点对象.上半年,共受理各类科技计划项目299项,其中产学研专项66项,重点项目82项.

(三)提升科技创新服务能力.一是加强创新平台建设,成功建成四川理工学院省级大学科技园,四川理工学院省级节能环保产业技术研究院顺利通过省级专家现场评审,预计年底获批;

自贡工业泵公司完成省级泵业工程技术研究中心可行性研究报告,下半年启动申报;

已受理百味斋食品公司等20户企业建设市级中小企业研发机构申请,目前正在进行专家评审.二是推动科技金融结合,对我市50多家中小微企业进行调研,征集企业融资需求,与市金融办等部门联合举办了 自贡市科技型企业四板挂牌推进会 ,促成自贡佳源炉业、自贡江阳磁材等企业与华西证券达成合作意向.三是加强科技招商引资(智),制定了科技招商行动计划,成功包装11个招商引资项目,与浙江大学自贡创新中心联合举办 自贡新材料高新技术产业化基地招商引资暨招才引智浙江专场推介会 ,签订产业投资协议32.85亿元,助推我市产业转型升级.

(四)加快产业创新升级.一是开展产业升级创新研究,参与制订了《市委市政府关于加快建设老工业城市产业转型升级示范区的实施意见》和《节能环保装备产业推进方案》《工业园区发展行动方案》《高新技术和新兴产业 双倍增 行动计划》等7个推进方案(行动计划).完成了自贡市新材料产业关键技术攻关报告,拟定了2018年我市省重点科技支撑计划和省科技服务业推荐指南,为强化产业技术创新奠定基础.二是深化协同技术创新,推动政产学研用合作不断深化,加强与浙江大学、中科院天津生物所、四川理工学院等院校的战略合作.华西能源、三辰实业、凯茨阀门与浙江大学签订产学研合作协议,四川理工学、四川大学等高校院所分别与东锅公司、中天胜公司、川油公司等企业签订战略合作协议,全市产学研用合作进一步增强.三是促进产业关键技术攻关,持续推进节能环保、新材料、航空与燃机、生物医药等产业,推动技术结构提升和产业革新,重点组织实施了 清洁高效锅炉智能制造数字化车间 航空发动机整体闭式叶环(盘)制造技术研究及应用 等10项国省级重大科技攻关项目, 新型抽油泵阀球阀座产品开发 等6个项目获得省级科技型中小企业技术创新基金支持.预计1-6月,全市高新技术产业产值达到450亿元.

(五)扎实开展大众创业万众创新.一是以产业聚集区为载体,加快建设 双创 示范基地,高新区国家级孵化器进一步完善,二期工程加快建设,整合建成 浙大・高新众创空间 ,在孵企业74户,毕业企业34户;

沿滩工业园区大力创建省级科技企业孵化器,形成了包括创新开发、创业辅导、企业孵化、产业化一条龙服务体系,在孵企业44户,毕业企业27户.二是充分应用互联网+优势,引入民营资本,打造众创空间,建成 自贡普润?众创空间 ,入驻电商科技企业和创客60余户.三是发挥高校创新创业优势,积极对接师生创新创业需求,建成四川理工学院省级大学科技园,已有在孵企业70多户,注册资金达到4419.2万元,创造就业岗位500余个.通过政府引导、民营参与、激发大众活力,目前全市已建成各类创新创业平台142个.

(六)提升成果创新转化能力.一是创新成果取得新进展,10项科技成果获得2016年度四川省科技进步奖,其中,二等奖2项,三等奖8项,获奖数量居全省第三;

评选奖励2017年度自贡市科技进步奖41项,获奖项目中达到国际国内领先水平的共32项.本年度市级获奖项目转化能力显著,2016年实现销售收入16.5亿元,上缴税金1.2亿元,利润2.1亿元.二是以重大技术突破和重大发展需求为基础,加速科技成果的集成应用和产业化,组织实施市级以上科技成果转化项目25项,重点推动实施核电军工焊接材料等10项重大科技成果产业化,实现项目产值13.2亿元.1-5月,全市共登记技术合同47项,实现技术合同成交额1442万元.

(七)加快知识产权战略实施.高新区成功创建国家知识产权示范园区.1-5月,全市专利申请量589件,专利授权量360件,其中发明专利授权量72件,同比增长22%.中昊晨光、东锅公司2项专利获第十八届中国专利奖,运机公司等企业5项专利获2016年度省专利奖,获奖总数居全省第二;

17项专利获自贡市第二届专利奖.通过发挥政府资金对专利运用与产业化的激励引导作用,新增实施专利212项,新增产值20.8亿元,中昊晨光 一种防止高分子乳液聚合爆炸的方法及装置 专利累计实现实现销售收入11.9亿元,利税3.5亿元,创汇2500万美元.通过推行 一管理、两机制 工作办法,1-6月,共查处涉嫌假冒专利产品案件47件,有效打击了侵权行为,净化了市场环境.

(八)加强农社领域创新发展.一是以项目为载体,重点开展生物医药和农业科技实验示范,培育和壮大区域优势特色产业,重点支持安益生物与中科院天津生物研究所研发合作,扎实推进生物医药产业化试验基地的建设,指导自贡春兰茶业有限公司开展 自贡地区茶叶质量体安全系建设 ,1-6月,共争取各级农社专项资金500万元,推广科技新品种15个、新技术5项、新模式2种.二是制定2017年度科技扶贫工作计划和实施方案,全面启动和推进科技服务平台体系建设、科技扶贫示范体系建设、产业技术支撑体系建设、科学普及和技术培训体系建设四项工作.截至目前,已实施科技产业扶贫项目8项,其中国家级1项,省级2项目,市级5项,创建市级科技扶贫示范村2个,科技扶贫示范户8户,落实项目资金155万元.

二、存在问题及原因分析 一是研发投入供需矛盾突出.全社会研发投入占GDP比重仅为0.9%,低于全省平均水平(1.6%),远低于全国平均水平(2.1%),市级科研经费支出占财政支出的比例偏低,专项额度在川南及全省各市州地方投入排序中,总量排位靠后,难以有效支撑我市转型升级和创新能力的提升.二是产业层次偏低.传统产业产值占工业总产值的比重仍过大(近70%),2016年,全市高新技术产业产值占全市工业总产值的比重为30%,虽然在全省排名处在中上游水平,但与我市转型发展需求仍有很大差距.高新技术产业主要集中在制造业产业链中低端,而航空与燃机、生物医药、电子信息等高技术产业领域还处于孕育期,产业总量很小,接续支撑作用还需时日.三是科技人才缺乏.缺少大型企业集团,对市外人才吸引力低,高端人才难引、难留,从产业的发展现状来看,高层次、复合型的科技领军型人才和实用复合型人才严重不足,全市直接从事科技活动的科技人才仅8969人,全省排第7位,川南第3位,低于宜宾、泸州.同时,受经济下行压力和高企新政影响,不少中小企业第一要务已由 抓创新促发展 变为 求生存谋发展 ,创新动能不足已成为制约高企增长和专利申请的最大因素,2016年全市高企数量较前年减少2户,全省排位下滑2名,今年1-5月,全市专利申请量同期比较呈零增长.

三、下半年工作打算

(一)完善科技创新政策.加快落实中央、省、市关于科技创新的政策措施,抓紧出台《自贡市职务科技成果权属混合所有制改革试点实施方案》《自贡市激励科技人员创新创业十六条政策》《自贡市应用技术研究与开发专项资金管理办法》等政策措施,推动《自贡市关于鼓励科技人员创办(领办)企业试点的意见》出实招、见实效,实现科技人员离岗创业零突破.

(二)引导企业加大科研开发力度.围绕航空燃机、运输机械、环保锅炉、新材料等特色优势产业,以技术创新和成果转化为重点,加快实施20项创新程度高、产业化前景好的科技项目,形成一批竞争优势突出,具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺和新装备.加快企业原创技术实力提升,力争全年专利申请量1600件以上,专利实施新增产值40亿元,为全市产业转型升级提供有力的技术支撑.

(三)加快高新技术产业发展.大力培育战略性新兴产业,围绕生物医药、新材料、电子信息等领域,强化政策扶持引导,推进创新要素集聚,促进高新技术产业集群膨胀发展.力争全市高新技术产业产值占全市工业总产值的比重比去年增加1个百分点,新增国家高新技术企业3家以上.

(四)加强创新平台建设.努力对接全省 创业四川 七大行动计划,大力加强创新创业公共服务能力,推动自贡高新区孵化园二期、晨光工业园区市级孵化器建设,加快四川理工学院省级大学科技园软硬件建设,积极争创国家级大学科技园,结合我市产业转型升级需要,启动工业泵工程技术研究中心、中天胜含氟聚酰亚胺、海川公司航空零部件研发中心建设,年底建成四川理工学院省级节能环保产业技术研究院,全年新建市级中小企业研发机构5个以上.

(五)加快科技成果转化.实施科技成果转化促进工程,推动核电军工焊接材料等10项重点科研成果加速转化应用.建立科技成果信息发布与对接机制,举办2期银政企院校成果转化对接活动,启动自贡高新区省级科技成果转移转化示范区创建工作,重点抓好重大科技成果转移转化试点示范,建设科技成果转移转化示范企业5户以上.

(六)深化产学研联合创新.不断深化与浙江大学、中科院天津生物研究所、四川理工学院等高校院所的合作,加快建立常态化、多样化、实效化的合作机制.加快推进中科院天津所工业生物技术产业化实验基地建设,支持浙江大学四川工业技术研究院建设,加强与清华大学对接,推动高新区电子产业园与清华大学信息科学技术学院全面战略合作落实落地. 自贡市科学技术和知识产权局 2017年7月10日 ................