DOC《长治市上党区人民政府办公室》

长治市上党区人民政府办公室 2018年度法治政府建设情况报告 2018年在区委区政府的正确领导下,在省、市法制部门的监督和指导下,我区认真落实党的十八大、十八届历次全会及十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》有关要求,全面推进依法行政、着力打造法治政府,积极作为,扎实工作,认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,为服务长治市上党区经济社会发展创造了良好的法制环境.

现将我区法治政府建设情况报告如下:

一、基本工作成效

(一) 持续推进依法行政,全面加强执法监督 1.严格规范行政执法.为进一步做好行政执法工作,政府办制定了《长治县人民政府2018年度依法行政工作计划》,并下发到各乡镇和有关部门.同时,各乡镇和有关单位也按照区政府的要求,结合自身实际,制定了本部门本单位的行政执法方案.提高了全区依法行政的意识和依法行政的能力,规范了行政执法的主体和程序,强化了执法人员的素质,使全区行政执法工作跃上了一个新台阶. 2.全面推进 行政执法三项制度 工作.2017年11月13日,区政府办公室下发《长治县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》.今年,为推动行政执法三项制度全面有效落实,在全区范围内开展了监督检查工作,积极深入抓好工作落实.目前,我区已在区政府网站开设 依法行政 专栏,并将全区28家执法部门的1个方案、3个实施办法、5个清单、2个流程图、1个指南、1个配备办法进行公开公示,让公民直接通过网络查看执法公开内容.同时,为保障行政管理相对人的合法权益,促进行政执法工作规范化,推进重大行政执法决定法制审核工作,区政府办公室转发了《山西省重大行政执法决定法制审核办法》,对重大行政决定进行备案审核,要求全区各行政执法部门在做出重大行政决定前,要报送部门法制机构进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定.目前,各相关行政执法部门根据具体执法要求,制定了本部门的重大执法决定法制审核制度,明确了重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求,强化了法制审核制度的落实. 3.深化综合执法体制改革.我区进一步创新和完善行政执法体制机制,成立了综合执法局筹备组,进一步理顺了行政执法体制,合理配置执法力量,优化行政执法队伍建设,提高了行政执法能力.区综合执法局筹备组主动加强与职责划转部门的协商对接,接收住建、林业、水利、文化等8个部门人员和职能的划转,依法开展文化、住建、市场监管、交通运输、森林、水利等七大类涉及三百余项职能工作. 4.加强规范性文件管理.区政府建立了规范性文件制定审查备案制度,把以区政府、区政府办公室名义印发的规范性文件,区政府各部门规范性文件的起草、审查、印发、公布、备案、解释、评估、清理、修改、废止等,全面纳入管理范围,并对制定审核、报备审查等程序作出明确规定,使规范性文件的监督管理工作走上了规范化的轨道.严格制定审核.明确要求,未经政府法制机构进行合法性审核的文件,不得提交政府常务会议讨论.对于内容空洞、照抄照搬、缺乏针对性和操作性以及强化部门利益的规范性文件,一律不予出台.对涉及群众利益的文件,通过召开座谈会等方式征求有关单位和行政管理相对人的意见.同时,我区积极落实规范性文件实行定期清理的规定,开展各类规范性文件清理工作.今年,经区政府第53次常务会议研究通过,我区废止50件规范性文件,清理结果通过正式发文确定,并在区政府网站上公布.