DOC《新闻发布会材料》

(二)取消项目经理必须参加开标会要求.自10月份开始,我们优化招标文件条款设置,明确了所有进入我市统一的公共资源交易平台进行招标的工程施工项目,除评标过程中需要拟派项目经理进行汇报、答辩的项目外,其余项目均不再要求拟派项目经理必须参与开标会.此举切实减轻了投标企业,特别是外地投标企业负担,对吸引外地企业参与我市工程建设项目招投标起到了积极作用.

(三)降低投标保证金提交标准.10月份,我局下发了《关于投标保证金收取标准的通知》,明确工程建设施工项目中,除实施 两阶段评标办法 和个别重大、复杂项目按照《招标投标法实施条例》规定的不超过招标项目估算价的2%执行外,其他进场交易的工程建设施工项目投标保证金提交标准实行80万封顶.例如,10月30日开标的最高投标限价为1.99亿元的石塘湖入湖口片区环境综合治理工程DBO项目,投标保证金由398万元降低至80万元.此举大大降低了投标人(特别是中小企业)的投标成本,促进了市场竞争更加充分.另外,少数非中标人原因导致合同不能及时签订,投标保证金不能及时退还的项目,可以以银行保函替代现金保证,或者提前退还超过80万的部分.

(四)推进电子交易系统开放对接.为落实市场化改革要求,在整合建成全市统一的公共资源交易平台,完善全流程网上交易系统,全面实现工程建设、政府采购项目网上受理、网上交易的同时,开放电子交易系统,免费向各类市场主体依法建设且符合行业特色需求的电子交易系统开放对接.9月份,省农交所农村产权交易系统成功接入桐城市公共资源交易中心,启动实施农村产权流转交易市场建设模式的试点工作.

二、公正监管,推进阳光交易,营造公平环境 2018年,我局着重在五个方面强化 管 的措施:

(一)实行部门联合监管.交易现场安装了360度无死角监控系统,并依托互联网开发了视频音频异地传输系统,将交易现场全流程监控音像视频同步传输到纪检监察以及住建、交通、水利等行业主管部门,实现了交易现场的全方位监督.

(二)实施第三方监管.组建包括市人大代表、政协委员在内的特邀监督员队伍,邀请特邀监督员对重大项目现场监督.建立司法公证监督制度,邀请司法公证员对重点项目交易现场进行全过程公证.

(三)推行信用监管.搭建公共信用信息共享平台,实现信用信息互联互通.充分引用各级各部门信用信息,将信用信息作为中标和事中事后监管的重要依据.在招标文件中约定,如投标人及其法定代表人、拟派项目经理是失信被执行人或有严重违法失信记录的,则不得推荐为中标候选人.把市县两级公管部门记录并披露的不良行为记录查询结果纳入技术标评分和商务标折算.截止目前,共有278个工程项目招标文件中运用了失信查询和信用评审.其中,24个项目因为失信查询和信用评审价计算而改变了评标结果.

(四)推进两场联动.实行交易市场与履约现场 两场联动 ,联合行业主管部门对重点项目开展标后监管,化解标后纠纷,保障项目顺利实施.9月份,与市住建委组成标后检查小组,对圆梦新区的一些重点项目进行标后检查,有效保障了项目建设进度.

(五)加大惩戒力度.中标公示或公告期间,经查实有围标串标、弄虚作假等行为的投标人,依据招标文件约定取消其中标资格、不予退还投标保证金、记不良行为记录并在省市两级公共资源交易平台及信用安庆网站公开披露.今年,不予退还投标保证金金额达到892.78万元.