DOC《附件1》

(二)发展环境 省域人文环境.河北内环京津,外环渤海,位于渤海地区的中心地带,与日本、韩国隔海相望,既是东北地区与关内各省区联系的通道,又是联接东北、西北、华北和中南地区的交通枢纽,在全国居重要战略地位.河北省正着眼构筑 国内外联通、京津冀一体 的现代物流体系,加快建设交通枢纽型、产业基地型与商贸集散型等物流集聚区;

谋划建设大型货物仓储运输周转基地、廊坊空港物流园区和配套服务设施、邯郸铁路物流基地、邢台邯黄铁路物流基地等一批大型物流园区;

努力构建 全国制造、全球采购、河北集散 的市场格局,打造国际资本转移的首选地、国内 南资北移 的主战场,这将为河北省快递服务发展提供更大的支撑和旺盛需求. 政策法规环境.《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《物流业调整和振兴规划》,进一步明确了发展快递物流业的政策导向,为快递服务发展创造了良好的政策环境.《邮政法》、《快递服务》标准、《快递市场管理办法》、《快递业务经营许可管理办法》等相关法规、标准的颁布实施,为快递服务发展奠定坚实的法律基础.河北省政府办公厅印发了《关于加快发展快递服务业的通知》(办字〔2009〕128号),河北省邮政管理局与河北省公安交通管理局联合印发了《关于贯彻落实省政府支持邮政业发展政策有关事项的通知》(冀公交字〔2009〕107号),与省地税局联合印发了《关于落实税收政策促进快递服务业发展的通知》(冀邮管〔2010〕44号)等文件,极大改善了发展环境,有力推进了河北省快递服务的迅速发展. 经济社会环境.河北经济的快速发展将为河北省快递服务业参与生产企业供应链管理,提供一体化物流、快递服务提供有利时机.河北GDP总量在全国排第6位,三次产业体系相当完备,农业基础稳固,工业门类齐全.河北拥有5亿人的核心潜力市场和1.2亿人的现实消费群体,市场容量占全国大陆总量的10%以上.全省城镇面貌三年大变样工作取得巨大成就,城镇面貌三年上水平工作业已开局,全省投资环境不断优化,吸引了一大批工商业企业乃至世界500强企业入驻落户,市场化进入空前活跃时期.河北省内有15条主要干线铁路和17条国家干线公路通过,港口泊位102个,飞机场3个,秦皇岛港、唐山港、黄骅港,已成为国内外贸易往来的重要基地,河北 东出西联 的现代化综合立体交通运输网络为河北省快递物流发展提供坚实保证. 行业管理环境.邮政政企分开后, 政府监管、行业自律、社会监督 的快递管理体制已经建立.快递企业备案、达标、服务评价、消费维权行动相继展开,快递业务员职业技能鉴定工作稳步推进.邮政管理部门与工商行政管理部门联合印发《关于快递服务许可审批和登记管理有关事宜的通知》(冀邮管〔2010〕37号),对进一步规范快递市场提供了依据.执法力度持续加大,开展了一系列主题执法行动.邮政管理部门与省工商局、省消协、省快递协会建立了邮政业申诉沟通机制,实现了12315与12305邮政业申诉热线的对接.

(三)存在问题 河北省快递服务总体规模逐步扩大,在经济社会发展中的地位和作用日益增强,但还存在一些矛盾和问题,占GDP比重偏低,对经济增长的拉动力较弱,网络和服务功能不健全,业务发展滞后,对外开放水平不高,发展环境有待改善等问题.具体表现在:一是产业集聚度不高,既没有快递园区,也没有快递产业带、快递产业圈;