DOC《质检办法〔2016〕1596号》

一、监督抽查对象 本细则适用于国家认监委组织的 食品农产品获认证产品监督抽查 ,抽查对象包括获得有机产品认证、良好农业规范(GAP)认证、危害分析与关键控制点(HACCP)、食品安全管理体系(FSMS)的产品或企业生产的产品,对实施 三同工程 (同线同标同质)中获得相关认证产品进行监督抽查也依照本细则进行.

二、基本原则 抽查场所遵循生产企业现场与销售终端抽检联动原则;

区域选择遵循产品消费、生产和进出口集中等风险较高区域的原则;

产品选择遵循重点选择舆情曝光率高、国务院食品安全管理重点产品、上一年度抽检不合格及认证标识发现问题较多的产品的原则.

三、方法步骤

(一)建立市场主体名录库. 以中国食品农产品认证信息系统、同线同标同质服务平台为基础,根据认证类型分别建立或导出市场主体名录库,名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话、获证信息、产品类别等内容.

(二)建立检查人员名录库. 国家认监委专项组织专项监督抽查涉及在具体地域实施,需由执法人员实施或参加的,从 认证认可行政执法检查人员库 中按需要数量抽取,如对执法人员专长、行业特点、出差交通、个人工作是否冲突等有特殊要求,可进行多轮抽取或一次性抽出足够数量后进行人工筛选.监督抽查需要使用专家的,从监督抽查专家库中根据需要抽取.

(三)建立检测机构名录库. 考虑有机产品、 同线同标同质 产品及其他获证食品农产品的检测要求,选择具有相应承检能力的检测机构,建立检测机构名录库.检测机构相关要求:1.具有独立法人资格、具备相关产品检验能力并获得国家资质认定的检验机构;

2.为国家相关部门已公告的食品复检机构;

3.具备多项农药全扫描筛选排查能力;

4.具有食品农产品检验所需的仪器设备、实验室环境设施.

(四)实行动态管理. 对市场主体名录库、执法检查人员名录库、及检测机构名录库实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法.

四、职责分工 研究所根据认监委的要求,建立 双随机 抽查信息平台,并协助认监委完成检查对象及检查人员的随机抽取工作;

由地方两局负责样品的抽样、买样及样品确认工作;

由检测机构负责抽取产品的检测工作.

五、检查工作流程

(一)确定抽样区域及产品类别. 选取产品消费、生产和进出口集中,风险较高的区域,以及舆情曝光度高、国务院食安办年度重点检查产品、上一年度抽检不合格及认证标识发现问题较多的产品.

(二)确定检测机构. 从检测机构库中随机抽取检测机构3-6家,生成检测机构名录,并确定检测机构承担抽检任务范围及数量等.

(三)随机抽取生产企业. 从市场主体名录库中,选择产品类别,从该产品库中随机抽取生产企业,生成生产企业名录.

(四)随机抽取检查人员. 从检查人员库中抽取检查人员负责样品抽样工作.

(五)抽取样品. 按照生成的生产企业名录,到企业现场及销售终端(商超及/或网络)抽取样品.

(六)样品真实性核查. 检查人员要对抽取样品的真实性进行核查,通过查询有机码、HACCP标识等相应编码或标识、查验认证证书、对照认证范围等方式验证产品认证真实性.将确认后的产品交付检测中心检测.