DOC《青岛西海岸新区管委文件》

青岛西海岸新区管委文件 青西新管发〔2018〕73号 青岛西海岸新区管委 关于印发青岛西海岸新区打赢蓝天保卫战作战方案暨2013―2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018―2020年)的通知各大功能区管委 各镇人民政府,各街道办事处,各管区,管委各部门,区直各单位,驻区各单位: 《青岛西海岸新区打赢蓝天保卫战作战方案暨2013―2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018―2020年)》已经管委区政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行.

青岛西海岸新区管委 2018年11月1日 青岛西海岸新区 打赢蓝天保卫战作战方案暨2013―2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018―2020年) 为持续改善我区环境空气质量,打赢蓝天保卫战,增强人民群众的蓝天幸福感,根据市政府《关于印发青岛市打赢蓝天保卫战作战方案暨2013―2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018―2020年)的通知》(青政发〔2018〕32号)要求,结合实际,制定本方案.

一、总体要求

(一)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真践行习近平生态文明思想,积极落实全国生态环境保护大会和全省、市生态环境保护大会暨 四减四增 三年行动动员大会精神,按照省、市打赢蓝天保卫战工作部署,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构、国土规划布局和用地结构,综合运用经济、法律、市场、科技、技术和必要的行政手段,统筹兼顾、系统谋划、明确目标,坚持问题导向,精准施策,坚决打赢蓝天保卫战.

(二)主要目标.到2020年,环境空气质量细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到《环境空气质量标准》二级,二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)年均浓度持续改善,二氧化硫(SO2)年均浓度不超过一级标准限值,空气质量优良率不低于80.1%,重污染天数不超过4天.

二、重点任务

(一)优化结构与布局 1.加大淘汰落后产能和过剩产能力度.努力淘汰落后产能、压减过剩产能,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动钢铁、地炼、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级.(区工信局、发改局按职责分别会同各大功能区、各镇街(管区)组织落实) 2.着力调整产业布局.按照省、市 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单 (以下简称 三线一单 )编制工作部署要求,2018年完成我区 三线一单 编制相关工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录.严格高耗能、高污染和资源型行业准入条件.(环保分局、区发改局组织落实) 3.持续实施 散乱污 企业治理.坚决杜绝 散乱污 企业项目建设和已取缔的 散乱污 企业异地转移、死灰复燃.根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,按照 散乱污 企业及集群整治标准,将 散乱污 企业及集群整治到位.列入清理取缔类的,确保严格落实 两断三清 (切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)要求;

列入整合搬迁类的,按照产业发展规模化、现代化原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;

列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平.建立 散乱污 企业动态管理机制,对清单外新发现的 散乱污 企业,按照 发现一起、处置一起 的原则,对用地、工商、环保手续不全和难以通过改造达标的企业予以关停.(各镇街(管区)会同环保分局、区国土房管局、规划分局、市场和质量监管局组织落实) 4.严格控制 两高 行业新增产能.严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法.(区发改局、工信局按职责组织落实) 5.严格项目准入制度.坚持 污染物排放量不增 ,新增 两高 行业项目要严格落实污染物排放 减量替代是原则,等量替代是例外 的要求,实施 上新压旧 上大压小 上高压低 ,新项目一旦投产,被整合替代的老项目必须同时停产,以不增加大气污染物排放量为刚性约束.(环保分局组织落实) 6.大力培育绿色环保产业.壮大绿色产业规模,发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业,培育发展新动能.培育一批节能环保领域的骨干龙头企业和高端产品,推动产业扩规增容、提质增效、集聚发展.积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态.(区工信局、环保分局、发改局组织落实) 7.积极推行区域、规划环境影响评价.新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,须满足区域、规划环境影响评价的要求.(环保分局组织落实)